日本企圖借《舊金山對日和平條約》攪混水

　　前文有述，日本試圖利用《舊金山對日和平條約》（簡稱舊金山和約）來抵消和淡化《開羅宣言》及其后《波茨坦公告》的法律效力和意義，以此作為其對釣魚島主權的解釋。

　　《舊金山和約》是由第二次世界大戰(zhàn)的48個戰(zhàn)勝國與戰(zhàn)敗國日本于1951年9月8日在美國舊金山所簽訂的條約，并于1952年4月28日正式生效。該合約主要是為了解決第二次世界大戰(zhàn)后戰(zhàn)敗國日本的領土及國際地位問題。和約聲明：日本承認朝鮮半島之獨立、放棄臺灣、澎湖、千島群島、庫頁島、南沙群島、西沙群島等島嶼的主權。

　　該和約在第三條中聲明，日本同意美國對北緯29度以南之西南群島(含琉球群島與大東群島) 、孀婦巖南方之南方各島(含小笠原群島、西之與火山群島) ，和沖之鳥島以及南鳥島等地送交聯(lián)合國之信托統(tǒng)治制度提議。在此提案獲得通過之前，美國對上述地區(qū)、所屬居民與所屬海域得擁有實施行政、立法、司法之權利。

　　清華大學當代國際關系研究院副院長劉江永亦表示，北緯29度以南是一個非常模糊的概念，且其中并未提及釣魚島。1971年美日達成《歸還沖繩協(xié)議》，將沖繩和琉球歸還日本，把釣魚島等島嶼劃入“歸還區(qū)域”，遭到大陸及臺灣強烈反對和抗議。美日的這一行為造成了迄今仍然沖擊中日關系、影響地區(qū)穩(wěn)定的釣魚島問題。

　　劉江永指出，由于各種歷史原因，《舊金山和約》簽署過程中，大陸和臺灣都沒能派代表與會。《舊金山和約》是在冷戰(zhàn)的大背景下，沒有中國這個重要的戰(zhàn)勝國參與下與日本所簽訂的。1950年，周恩來總理就發(fā)表聲明，稱《舊金山和約》非法無效。此后中國政府多次對此進行嚴正聲明，表示《舊金山和約》非法無效。同時日本對《舊金山和約》中模糊的第三條規(guī)定的片面解釋，是其單方面的。

　　因此，日本所謂的對釣魚島擁有的主權是不合法的，無效的，與《開羅宣言》精神相違背。高洪指出，美國此種行為及其后續(xù)炮制的“臺灣地位未定論”，改變了美國在戰(zhàn)后初期的政策，違背了國際法上的“禁止反言”的原則。

　　時至今日，《開羅宣言》歷經(jīng)70年風風雨雨，專家表示，它是戰(zhàn)后重建國際新秩序的重要基石，是一份具有歷史意義的重要政治、法律文件。它的內(nèi)容已被多個國際法文件再三確認，對于建立戰(zhàn)后世界和平和東亞國際秩序起到奠基作用。

　　中國社會科學院日本研究所副所長高洪指出，《開羅宣言》是解決二戰(zhàn)后領土范圍的國際法依據(jù)。也是中國人民經(jīng)過14年的全面抗日戰(zhàn)爭艱苦卓絕的斗爭，贏得的國際法意義上的實際成果，是抗戰(zhàn)勝利果實的早期法律表現(xiàn)。以史為鑒，70年后的今天，釣魚島爭端問題，《開羅宣言》也是我國從國際法角度維護領土主權的法律保障。（中國臺灣網(wǎng)記者 張潔）