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治理能力差 是臺當(dāng)局的真正危機(jī)

2017年02月21日 09:55:00  來源:中國臺灣網(wǎng)
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  世界上總有地區(qū)不發(fā)生車禍,但臺灣半年之間,就兩度發(fā)生大型游覽車事故,造成59人喪命,這不是單純意外,而是人禍。臺灣賞櫻團(tuán)12日發(fā)生33人翻車死亡,是近30年來最嚴(yán)重公路事故。去年7月,大陸遼寧省26位旅客赴臺灣旅游,行程快結(jié)束前,因司機(jī)縱火而葬身高速公路。美國《世界日報》17日發(fā)表社論指出:臺灣每回檢討游覽車管理,問題幾乎相同,半年多來毫無改善,臺當(dāng)局“交通部長”賀陳旦把責(zé)任推給司機(jī),但事實上,問題核心是臺當(dāng)局治理無方、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型無力,赤裸裸反映臺灣社會的危機(jī)。

  臺灣官民都全力發(fā)展觀光,但游覽車業(yè)低價搶客,剝削從業(yè)人員收入,壓榨司機(jī),不合理工時造成司機(jī)過勞或情緒失控。為降低成本,車輛安全維護(hù)更是能省就省,20多年的老車照樣上路,情緒不穩(wěn)的司機(jī)加上不安全車體,奔馳于公路上,成為一輛輛潛在炸彈車,隨時可能重演意外。

  臺當(dāng)局并非不知真相,對游覽車業(yè)者有多如牛毛的法規(guī)管理,但業(yè)者也發(fā)展出一堆規(guī)避法規(guī)的潛規(guī)則,讓問題更復(fù)雜。翻車后,連車子歸屬旅行社或友力運通公司都說不清,等臺當(dāng)局要追責(zé)任了,連司機(jī)都變成“無人雇用”的“個體戶”,勞保都沒有,遑論勞基法等的工時限制。連續(xù)“上班”十幾天的司機(jī)過勞竟無人可負(fù)責(zé),豈不滑天下之大稽?

  為解決類似司機(jī)長工時不能休假的苦,民進(jìn)黨當(dāng)局力推“一例一休”政策,以保障勞工,結(jié)果造成守法業(yè)者困擾、成本增加,依舊管不到肇事的蝶戀花旅行社。事實上,以削價競爭為能事的中小型旅行社,就是靠薄利多銷,人事、車輛、安全維護(hù)能省則省,才發(fā)明所謂“車輛靠行”、“司機(jī)靠行”、“車檢鉆漏洞”等畸型生態(tài)。臺當(dāng)局睜只眼閉只眼,根本不面對問題、有效管理,于是“定時炸彈”每幾個月爆一次,官員除了口頭檢討反省,什么也沒做,一條條冤魂全賠在臺當(dāng)局的不作為上。

  這種結(jié)構(gòu)性的產(chǎn)業(yè)扭曲現(xiàn)象,不僅交通業(yè),近140萬家中小企業(yè)都有類似問題。近幾年臺灣經(jīng)濟(jì)不景氣,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型乏力,降低成本成為企業(yè)首要選項,低價競爭成最優(yōu)先手段。于是,食品業(yè)低成本添加物層出不窮,造成食安危機(jī);仿冒偽劣次級品當(dāng)?shù)溃_當(dāng)局無法有效取締。低價策略不僅品質(zhì)無法確保,更使勞工低薪、過勞問題始終無法改善,整個社會競相在“撿便宜”心態(tài)下,不愿付出升級轉(zhuǎn)型成本,賠上的就是人命代價。保障人民安全與監(jiān)理是臺當(dāng)局的責(zé)任,臺當(dāng)局卻束手無策,坐視整個社會在低價低薪的“小確幸”下,不斷沉淪。

  臺灣經(jīng)濟(jì)越來越惡化,臺當(dāng)局不肯面對兩岸現(xiàn)實,陸客大減,陸資裹足不前。蔡英文當(dāng)局要企業(yè)“南向”,卻不肯正視臺灣投資環(huán)境越來越惡化的現(xiàn)實,不僅企業(yè)出走,人才也要出走。原本因陸客還有些榮景的觀光業(yè),快走不下去了,臺當(dāng)局卻要求公務(wù)員用民眾旅游卡協(xié)助改善,不能針對觀光業(yè)各種不合理現(xiàn)象有效治理,讓臺灣空有好山好水,觀光業(yè)卻缺乏轉(zhuǎn)型提升,三不五時就出現(xiàn)大悲劇。連公務(wù)員都怕怕,如何向大陸客或國際招手,保證臺灣能游得安全、玩得放心?

  蔡當(dāng)局治理無方,除了執(zhí)行力不足,更是政治優(yōu)先重于一切,埋下整個社會虛應(yīng)故事的禍根。最近才任命前蔡英文辦公室秘書長葉菊蘭,出任臺灣觀光協(xié)會會長,不是在為觀光業(yè)延攬人才,而是為政治酬傭作安排。類似任命除無法有效掌握產(chǎn)業(yè)實際情況,更難帶動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。觀光業(yè)對于缺乏資源的臺灣,應(yīng)是重中之重的行業(yè),蔡當(dāng)局卻視若無睹,還能期待什么經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能打開局面?

  如果去年26位大陸客、這次33位臺灣民眾喪生的血淚教訓(xùn),都不能讓臺當(dāng)局痛定思痛,務(wù)實面對問題,又怎能期待臺當(dāng)局以改革為名,急推年金改革、“司法”改革等“大政”,不造成更多沖突內(nèi)耗,釀出更多不平和悲劇。蔡英文當(dāng)局急著想有作為,但很多政策如“一例一休”等空有理想,無法落實維護(hù)民眾權(quán)益,反而釀成更多怨氣。這些都無關(guān)“統(tǒng)獨”意識形態(tài),而是臺當(dāng)局能否有效治理的問題。拿不出解方,就無法讓民眾安心;不穩(wěn)定的民心、經(jīng)濟(jì)前景難突破,都是臺灣當(dāng)前的真正危機(jī)。

 

 

 

[責(zé)任編輯:李杰]

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