遲福林：“國富民更富”是我們發(fā)展的目標(biāo)

時(shí)間：2011-04-12 14:48　　　來源：新華網(wǎng)

　　博鰲亞洲論壇2011年年會(huì)將于4月14日至16日在博鰲舉行，本屆論壇以“包容性發(fā)展：共同議程與全新挑戰(zhàn)”為主題，這與我國“十二五”規(guī)劃中“兩個(gè)同步”是暗合的。中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林4月6日接受新華網(wǎng)海南頻道專訪時(shí)對(duì)此做出解讀，他認(rèn)為，“民富優(yōu)先”是包容性增長在中國的具體體現(xiàn)，是當(dāng)代中國實(shí)現(xiàn)包容性增長的一個(gè)正確路徑，是中國實(shí)現(xiàn)包容性增長一個(gè)重要的戰(zhàn)略性選擇。

　　遲福林認(rèn)為，“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心實(shí)質(zhì)發(fā)生了變化，不是簡(jiǎn)單地由粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變，而是由經(jīng)濟(jì)總量的發(fā)展導(dǎo)向轉(zhuǎn)向國民收入的發(fā)展導(dǎo)向，即是由“國富優(yōu)先發(fā)展”轉(zhuǎn)向“民富優(yōu)先發(fā)展”。

　　遲福林解釋，致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)生改變有三大原因，首先，在過去30年的發(fā)展當(dāng)中，我們實(shí)行“國富優(yōu)先”迅速把國家經(jīng)濟(jì)總量做大，解決了我們國家投資力太低等比較困難的問題，加強(qiáng)了國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。這些年國家財(cái)政的增長速度快于城鄉(xiāng)居民收入的實(shí)際增長速度，在國家財(cái)力明顯增強(qiáng)的前提下，中國是時(shí)候?qū)嵭小懊窀粌?yōu)先”發(fā)展了。

　　第二，中國現(xiàn)階段收入差距、貧富差距等比較突出的客觀問題要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)生改變。過去 30年期間中國以發(fā)展國家生產(chǎn)力為主，老百姓消費(fèi)能力的增長低于國家消費(fèi)能力的增長，不可避免地出現(xiàn)貧富差距擴(kuò)大，而且到了現(xiàn)階段貧富差距成為比較突出的問題。有專家預(yù)測(cè)，我國的經(jīng)濟(jì)系數(shù)已經(jīng)達(dá)到或者已經(jīng)超過0.5，到了很危險(xiǎn)的地步。在發(fā)展過程中，可以在一定限度、一定時(shí)間內(nèi)容忍一定程度的貧富差距，但是這個(gè)差距是有限度的，因此要改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式來調(diào)和貧富差距問題。（黃丹紀(jì)驚鴻梁磊）

　　第三，國際金融危機(jī)以來，外部市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了變化，要求中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)生改變。也就是說，外部市場(chǎng)的萎縮可能是中長期的趨勢(shì)，中國拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)就要靠拉動(dòng)內(nèi)需，而在內(nèi)需當(dāng)中主要是靠居民消費(fèi)，因此“十二五”規(guī)劃綱要提出了把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

　　那么，如何擴(kuò)大居民消費(fèi)？遲福林認(rèn)為，這就要求老百姓有比較好的消費(fèi)能力和消費(fèi)預(yù)期，那么就要解決老百姓兩個(gè)實(shí)際問題。第一，實(shí)際收入應(yīng)當(dāng)和GDP至少是同步，甚至略快于GDP的增長；第二，確保基本公共服務(wù)均等化有法律制度保障，老百姓才能有好的消費(fèi)預(yù)期。

　　遲福林說：“國富、民富都很重要，問題是在什么情況下確立什么樣的發(fā)展導(dǎo)向才能達(dá)到民富國也富，國富民更富，這才是我們的目標(biāo)。所以在今天，我們從投資型大國轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)型大國，從投主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)主導(dǎo)，建立消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)主體，靠自身內(nèi)生增長拉動(dòng)中國未來二三十年的持續(xù)增長，就是民富優(yōu)先。”

　　關(guān)于“民富優(yōu)先”對(duì)中國的意義，遲福林認(rèn)為，“民富優(yōu)先”是包容性增長在中國的具體體現(xiàn)，是當(dāng)代中國實(shí)現(xiàn)包容性增長的正確路徑，是中國實(shí)現(xiàn)包容性增長一個(gè)重要的戰(zhàn)略性選擇。因?yàn)樗梢栽黾永习傩盏氖杖耄尫爬习傩盏南M(fèi)能力，還可以解決公平發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。這就使得中國未來二三十年的經(jīng)濟(jì)增長有了一個(gè)最重要的支撐點(diǎn)，如果中國未來十年、二十年我們還能保持公平可持續(xù)的發(fā)展，對(duì)中國、對(duì)亞洲、對(duì)世界應(yīng)當(dāng)會(huì)有影響，前景是非常可觀的。