在國家批準(zhǔn)實(shí)施《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》一周年之際,6月24日,我省沿海開發(fā)10個專項(xiàng)規(guī)劃和三年實(shí)施方案公布。這些方案既為我省描繪了沿海地區(qū)發(fā)展的美好藍(lán)圖,也為我省提供了加快推進(jìn)沿海開發(fā)的行動指南。
江蘇省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案編制高度重視。省委書記梁保華、省長羅志軍多次作出批示,反復(fù)強(qiáng)調(diào)規(guī)劃對沿海開發(fā)的先導(dǎo)和引領(lǐng)作用,親自過問編制工作。目前,專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案正陸續(xù)由省沿海辦、發(fā)改委和編制單位頒布施行。
據(jù)省沿海辦介紹,專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案編制的主要依據(jù)是《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》及省委、省政府下發(fā)的《實(shí)施意見》。規(guī)劃方案呈現(xiàn)五大特點(diǎn):一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向,遵循科學(xué)開發(fā)、創(chuàng)新開發(fā)、集約開發(fā)、開放開發(fā)、可持續(xù)開發(fā)的原則;二是突出連云港港口的龍頭地位,統(tǒng)籌考慮港口、產(chǎn)業(yè)、城市、農(nóng)村生態(tài)的空間布局結(jié)構(gòu),體現(xiàn)高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效益開發(fā)的要求;三是借鑒國內(nèi)外沿海開發(fā)的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn),反映沿海地區(qū)發(fā)展的實(shí)際需要,充分吸收領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、基層干部群眾的意見,使規(guī)劃方案編制的過程成為凝聚共識和民主決策的過程;四是承載中央賦予的服務(wù)帶動中西部,培育我國東部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長極和新亞歐大陸橋東方橋頭堡的重大使命,把國家規(guī)劃進(jìn)一步深化細(xì)化具體化,充分兼顧當(dāng)前發(fā)展和長遠(yuǎn)利益,增強(qiáng)規(guī)劃方案的前瞻性、科學(xué)性和可操作性;五是明確政府推動與市場機(jī)制在沿海開發(fā)中的定位,著眼于激活沿海地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力,形成全省各地各部門共同支持沿海開發(fā)的強(qiáng)大合力。
經(jīng)省政府同意,前期已經(jīng)印發(fā)了2個專項(xiàng)規(guī)劃和8個三年實(shí)施方案,旅游業(yè)、城鎮(zhèn)發(fā)展和人才建設(shè)3個三年實(shí)施方案也已初步完成,正在評審會簽,擇日將通過其他形式公開發(fā)布。