經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整大方向確定 不能再拿房地產(chǎn)當(dāng)支柱
房地產(chǎn)支柱說(shuō)向來(lái)都是圈里人最為津津樂(lè)道的話(huà)題之一，但今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)明確房地產(chǎn)領(lǐng)域政策側(cè)重保障房及自主需求，淡化支柱概念。在調(diào)整結(jié)構(gòu)大方向確定下，房地產(chǎn)能不能繼續(xù)作為支柱產(chǎn)業(yè)值得考量，而未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更是不能過(guò)多依靠房地產(chǎn)行業(yè)。
去年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議曾明確表示“發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)作用”，在這一大方針下，針對(duì)行業(yè)的優(yōu)惠政策層出不窮，與充裕的流動(dòng)性一道催生今年市場(chǎng)的火熱。民生銀行報(bào)告認(rèn)為，每100元的房地產(chǎn)投資大約會(huì)為機(jī)械設(shè)備、金屬產(chǎn)品等行業(yè)提供215元的需求，今年上半年房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)高達(dá)0.8個(gè)百分點(diǎn)。看來(lái)，將房地產(chǎn)稱(chēng)為支柱產(chǎn)業(yè)并不為過(guò)。
但實(shí)際上，針對(duì)房地產(chǎn)支柱說(shuō)一直存在質(zhì)疑。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院副院長(zhǎng)謝太峰曾在人民日?qǐng)?bào)撰文認(rèn)為，在土地資源十分有限、糧食安全不可忽視的情況下，將其作為支柱產(chǎn)業(yè)并不符合基本國(guó)情。解決13億人的吃飯問(wèn)題始終是我國(guó)政府重要課題，18億畝耕地紅線(xiàn)不能突破，而經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工業(yè)化、城市化對(duì)土地需求不斷增長(zhǎng)，土地資源面臨使用壓力，再將房地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)有所不妥。
此外，將房地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)加劇了地方政府短期行為。房地產(chǎn)行業(yè)投資規(guī)模大、拉動(dòng)GDP速度快、帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益多，與地方政府要求政績(jī)的短期行為特征相吻合，但這有可能催生房地產(chǎn)市場(chǎng)短期畸形繁榮，同時(shí)埋下隱患。
依靠房地產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身也不具有長(zhǎng)久的可持續(xù)性。房地產(chǎn)投資的主體是住宅投資，經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究表明，住宅投資占GDP的比重會(huì)隨人均GDP的增長(zhǎng)而呈“倒U形”變化。世界銀行的研究也認(rèn)為，當(dāng)人均收入很低、住房尚不能成為大眾消費(fèi)品時(shí)，房地產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用很小；只有當(dāng)人均收入達(dá)到中等收入國(guó)家水平、大眾對(duì)住房改善的需求快速增長(zhǎng)時(shí)，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用才比較明顯；而當(dāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入更高發(fā)展水平、住房需求得到充分滿(mǎn)足后，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用將大大降低。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀(guān)點(diǎn)考察，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量應(yīng)當(dāng)是消費(fèi)，而不應(yīng)當(dāng)是房地產(chǎn)投資。
更為重要的是，“調(diào)結(jié)構(gòu)”已經(jīng)成為我國(guó)明年宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的重要內(nèi)容，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正刻不容緩，而將房地產(chǎn)行業(yè)地位強(qiáng)化，嚴(yán)重依賴(lài)其拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)。
房地產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)短期效果明顯，但其帶動(dòng)的多是勞動(dòng)密集型或生產(chǎn)低附加值產(chǎn)品的行業(yè)，尤其是普通的建材行業(yè)，對(duì)高科技行業(yè)的帶動(dòng)作用并不明顯。此外，地方政府的短視行為讓其將工作重心放在了上馬房地產(chǎn)項(xiàng)目的短期效益工程上，沒(méi)有投入人力、物力和財(cái)力去發(fā)展研發(fā)周期長(zhǎng)、短期效益不明顯的高科技產(chǎn)業(yè)，造成資源錯(cuò)配和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。
房地產(chǎn)業(yè)找準(zhǔn)其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的合適地位、回歸其本來(lái)面目，應(yīng)是大勢(shì)所趨。這既有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大局，也有利于其自身健康運(yùn)行。
