1954年秋天，北京政法學(xué)院的學(xué)生在趕制一個(gè)模型。

　　上面這幾個(gè)大字，“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”，出自這一年頒布的新中國(guó)第一部憲法。

　　那么，新中國(guó)第一部憲法是如何制定出來(lái)的呢？

　　隨著國(guó)家大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開始，加強(qiáng)國(guó)家政治、法律上層建筑領(lǐng)域建設(shè)，更好地為建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)，成為重大而迫切的任務(wù)。

　　根據(jù)中共中央的提議，1953年1月成立了以毛澤東為主席的中華人民共和國(guó)憲法起草委員會(huì)和以周恩來(lái)為主席的選舉法起草委員會(huì)，為召開全國(guó)人民代表大會(huì)，進(jìn)行緊張有序的籌備。

　　為了選舉產(chǎn)生全國(guó)人民代表大會(huì)代表，中國(guó)歷史上第一次大規(guī)模普選在全國(guó)各地展開。

　　紀(jì)錄片《莊嚴(yán)的一票》，拍攝了1953年的普選現(xiàn)場(chǎng)。

　　在民國(guó)初年，還只有少數(shù)有錢人能擁有選舉資格。而這一回，全國(guó)人民都能以自己莊嚴(yán)的一票，行使他們的選舉權(quán)。

　　中南海也設(shè)立了投票站，毛澤東、朱德、劉少奇和周恩來(lái)都來(lái)到投票站投票。

　　這是毛澤東當(dāng)選為全國(guó)人大代表的證書。同樣領(lǐng)到證書的，還有各民族、各階層的人民代表。

　　1953年12月27日，毛澤東帶著憲法起草小組成員，乘專列來(lái)到風(fēng)景如畫的杭州。毛澤東親自掛帥，做一項(xiàng)為新中國(guó)法制建設(shè)奠定千秋基業(yè)的大事，起草中華人民共和國(guó)憲法。

　　毛澤東廣泛閱讀和研究了世界各類憲法，他認(rèn)為，制定本國(guó)憲法，參照別國(guó)憲法和中國(guó)歷史上有過(guò)的憲法，是完全必要的。人家好的東西，結(jié)合中國(guó)國(guó)情加以吸收；不好的甚至反動(dòng)的東西，也可以引為鑒戒。

　　1954年2月24日，毛澤東致信在北京主持工作的劉少奇，提交“二讀稿”。兩天后，提交“三讀稿”。落款處的時(shí)間，都是“上午二時(shí)”。

　　2月28日和3月1日，劉少奇在北京主持召開政治局?jǐn)U大會(huì)議，討論并基本通過(guò)了憲法草案的初稿“三讀稿”。3月12日、13日和15日，劉少奇再次主持召開中央政治局?jǐn)U大會(huì)議，專門討論毛澤東于3月9日提交的“四讀稿”。3月17日，毛澤東一行回到北京，立即著手準(zhǔn)備召集憲法起草委員會(huì)會(huì)議，討論憲法草案。

　　3月23日下午，中華人民共和國(guó)憲法起草委員會(huì)第一次會(huì)議在中南海勤政殿舉行。毛澤東、劉少奇、周恩來(lái)、陳云、董必武、鄧小平和宋慶齡、李濟(jì)深等出席會(huì)議。會(huì)議決定對(duì)憲法草案的初稿組織討論修改。

　　經(jīng)過(guò)81天的廣泛討論和反復(fù)修改，憲法草案刊登在1954年6月15日的《人民日?qǐng)?bào)》上，提交全國(guó)人民公開討論。

　　一時(shí)間，討論憲法成為人民群眾政治生活中的頭等大事。

　　歷時(shí)近三個(gè)月，全國(guó)1.5億余人參加了討論，共提出了118萬(wàn)多條修改和補(bǔ)充的意見和問(wèn)題，由各地黨政領(lǐng)導(dǎo)部門及時(shí)上報(bào)中央，憲法起草委員會(huì)認(rèn)真討論、再作修改。

　　1954年9月15日下午3時(shí)，北京中南海懷仁堂，1200多位各地選舉產(chǎn)生的全國(guó)人大代表，帶著六億中國(guó)人民的囑托，步入會(huì)場(chǎng)。

　　第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議隆重開幕。

　　毛澤東當(dāng)選為中華人民共和國(guó)主席，朱德為副主席，劉少奇當(dāng)選為全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)，根據(jù)毛澤東的提名，決定周恩來(lái)為國(guó)務(wù)院總理。

　　大會(huì)依據(jù)憲法的規(guī)定，選舉和決定了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)工作人員。

　　人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。全國(guó)人民代表大會(huì)的召開，標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度的確立，在中國(guó)政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上都具有劃時(shí)代的意義。