專家揭秘行業(yè)協(xié)會"非典型腐敗":"保護費"為主要手段

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　　中國社會科學院副研究員林躍勤博士長期關注社會中介組織尤其是行業(yè)協(xié)會的腐敗問題，近日，他在接受中國青年報記者采訪時，揭秘了行業(yè)協(xié)會不為人知的腐敗現(xiàn)狀。

　　行業(yè)協(xié)會的腐敗方式五花八門，林躍勤博士向記者介紹了行業(yè)協(xié)會腐敗案件中幾種慣用的伎倆。

　　強制入會、攤派會費是常見的腐敗方式之一，被企業(yè)稱為“協(xié)會騷擾”。

　　某些代行行政管理職能的行業(yè)協(xié)會，將特定的中介服務作為行政許可的前置條件，強制企業(yè)入會、繳納會費。

　　2009年6月，廣西壯族自治區(qū)瓶裝飲用水行業(yè)協(xié)會發(fā)出公告，公布6個廠商7個品牌的桶裝飲用水抽檢不合格。這些廠商的負責人則稱遭遇了“潛規(guī)則”——沒有交納“保護費”。而就在2009年5月，這些廠商經(jīng)過廣西壯族自治區(qū)產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗院檢測均為合格的產(chǎn)品，在一個月之后全部成了不合格產(chǎn)品，其間的詭異值得琢磨。

　　“體外經(jīng)濟循環(huán)”是行業(yè)協(xié)會腐敗的另一種常用手段。由于行業(yè)協(xié)會常常壟斷著行政審批的前期資格選拔權、審計、鑒定、評估、參評選拔、注冊或公證等職權，除了將這種職權有償變賣給企業(yè)之外，某些行業(yè)協(xié)會的領導人甚至直接以自己或親友的名字注冊經(jīng)濟實體，以達到將公權直接納入私囊的目的。

　　2009年2月23日，重慶市規(guī)劃局原局長蔣勇因“規(guī)劃腐敗案”受審。在該案中，蔣勇正是指使情婦唐薇注冊了嘉匯置業(yè)顧問有限公司，蔣勇指定“嘉匯置業(yè)”對房地產(chǎn)規(guī)劃方面的業(yè)務提供咨詢顧問，以此名義將容積率等指標明碼標價，涉案金額達1689萬元。

　　收受境外企業(yè)好處，損害國家利益，也是在經(jīng)濟開放環(huán)境下的一種行業(yè)協(xié)會腐敗形式。在“力拓案”中，中鋼協(xié)在長協(xié)礦談判中屢戰(zhàn)屢敗，成為業(yè)界人士普遍質疑的問題。據(jù)悉，在力拓案中，中鋼協(xié)的有關員工被警方帶走，協(xié)助辦案。

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