我市出臺疫苗流通預(yù)防接種新規(guī)

　　將全面實行疫苗集中采購，二類疫苗自愿自費，建疫苗全程可追溯系統(tǒng)

　　針對市民關(guān)注的疫苗問題，昨日重慶市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疫苗流通和預(yù)防接種管理工作的通知》。《通知》稱，我市將逐步建立統(tǒng)一的疫苗流通和預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)，實施疫苗全過程可追溯。

　　關(guān)鍵詞：疫苗采購

　　全面實行疫苗集中采購

　　《通知》要求，重慶將全面實施疫苗集中采購。其中，第一類疫苗由政府免費向公民提供，市疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)制訂使用計劃，報市衛(wèi)生計生委審定后，通過市政府招標(biāo)采購中心集中采購。

　　第二類疫苗則由公民本著“知情、自愿、自費”的原則受種，市疾病預(yù)防控制中心組織在市級公共交易平臺集中采購。

　　市衛(wèi)生計生委可根據(jù)預(yù)防、控制傳染病暴發(fā)、流行需要及疫苗供應(yīng)情況，對部分疫苗實行應(yīng)急采購和調(diào)配，并報市政府備案。

　　關(guān)鍵詞：疫苗銷售

　　二類疫苗不得銷售疾控中心以外

　　疫苗流通，疫苗生產(chǎn)企業(yè)是第一關(guān)。《通知》要求，生產(chǎn)企業(yè)在銷售疫苗時，應(yīng)當(dāng)提供由藥品檢驗機(jī)構(gòu)簽發(fā)的生物制品每批檢驗合格或者審核批準(zhǔn)證明復(fù)印件，并加蓋企業(yè)印章；銷售進(jìn)口疫苗的，還應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)口藥品通關(guān)復(fù)印件，并加蓋企業(yè)印章。

　　不得將第二類疫苗銷售給區(qū)縣(自治縣)疾病預(yù)防控制中心以外的其他單位和個人。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位在購進(jìn)接收疫苗時，應(yīng)當(dāng)向疫苗生產(chǎn)企業(yè)索取上述證明文件，并保存至超過疫苗有效期2年備查。

　　關(guān)鍵詞：疫苗配送

　　全市統(tǒng)一疫苗配送途徑

　　在疫苗的配送環(huán)節(jié)，疫苗生產(chǎn)企業(yè)按照采購合同，直接或者委托具備冷鏈儲存、運輸條件的企業(yè)將疫苗配送至疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。接受委托配送疫苗的企業(yè)，不得再次委托配送。

　　市疾病預(yù)防控制中心，負(fù)責(zé)將第一類疫苗運送分發(fā)至區(qū)縣(自治縣)疾控中心。區(qū)縣(自治縣)疾控中心負(fù)責(zé)將第一、二類疫苗分發(fā)或供應(yīng)給本行政區(qū)域的接種單位。

　　疫苗配送過程，需保證疫苗全程冷鏈儲運，保證疫苗始終處于規(guī)定的溫度環(huán)境，定時監(jiān)測和記錄溫度并保存2年備查。

　　關(guān)鍵詞：疫苗接種

　　嚴(yán)禁誘導(dǎo)使用第二類疫苗

　　就市民普遍關(guān)注的預(yù)防接種管理方面，重慶預(yù)防接種工作實行集中接種服務(wù)模式。原則上，每個街道至少設(shè)置1個預(yù)防接種門診，服務(wù)半徑5公里；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少設(shè)置1個預(yù)防接種門診，服務(wù)半徑10公里。服務(wù)半徑超過以上標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況增設(shè)預(yù)防接種門診和接種點。

　　疫苗接種人員必須具有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師、護(hù)士或鄉(xiāng)村醫(yī)生資質(zhì)并經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和考核合格方能上崗。

　　優(yōu)先保證第一類疫苗的接種，嚴(yán)禁違規(guī)采購、銷售和誘導(dǎo)使用第二類疫苗。對第二類疫苗資金實行財務(wù)部門統(tǒng)一收支，集中核算管理，依法接受群眾監(jiān)督。

　　各區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生計生部門可根據(jù)預(yù)防、控制傳染病暴發(fā)、流行需要及國家有關(guān)規(guī)定，報本級人民政府決定并向市衛(wèi)生計生委備案后，組織實施應(yīng)急接種和群體性預(yù)防接種。

　　跨區(qū)縣(自治縣)或全市范圍內(nèi)的應(yīng)急接種和群體性預(yù)防接種，由市衛(wèi)生計生委報市政府決定，并向國家衛(wèi)生計生委備案。任何單位或個人不得擅自進(jìn)行群體性預(yù)防接種。

　　關(guān)鍵詞：接種異常反應(yīng)

　　我市將全面落實補(bǔ)償政策

　　此外，我市還將全面落實補(bǔ)償政策。《通知》表示，因接種第一類疫苗，引起預(yù)防接種異常反應(yīng)需要對受種者予以補(bǔ)償?shù)模�補(bǔ)償費用由市財政在預(yù)防接種工作經(jīng)費中安排。

　　因接種第二類疫苗，引起預(yù)防接種異常反應(yīng)需要對受種者予以補(bǔ)償?shù)模�補(bǔ)償費用由相關(guān)疫苗生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。

　　鼓勵探索建立通過商業(yè)保險等形式對預(yù)防接種異常反應(yīng)受種者予以補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制。

　　關(guān)鍵詞：接種保障

　　建立疫苗全程可追溯系統(tǒng)

　　同時，涉及普遍關(guān)注的焦點，還有建立疫苗全程可追溯系統(tǒng)。

　　《通知》要求，疫苗生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)、疾控機(jī)構(gòu)、接種單位要如實記錄疫苗的流通、使用信息，做到票、賬、貨、款一致，并保存至超過疫苗有效期2年備查。

　　涉及退回疫苗的，必須經(jīng)原渠道退回。如有特殊情況，必須報告本行政區(qū)域衛(wèi)生計生和食品藥品監(jiān)管部門，在兩部門監(jiān)督下實施退貨。逐步建立全市統(tǒng)一的疫苗流通和預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)，運用藥品電子監(jiān)管碼，實現(xiàn)最小包裝單位的生產(chǎn)、儲存、運輸、使用全過程可追溯。

　　全市各級食品藥品監(jiān)管部門，定期對疫苗生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)執(zhí)行《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》情況進(jìn)行檢查，對疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和接種單位疫苗儲存、運輸執(zhí)行《疫苗儲存和運輸管理規(guī)范》情況進(jìn)行檢查。依法嚴(yán)厲查處疫苗生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定建立并保存疫苗銷售記錄，疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗配送企業(yè)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和預(yù)防接種單位未在規(guī)定的冷藏條件下儲存、運輸疫苗等行為。

　　同時，嚴(yán)厲查處疫苗生產(chǎn)企業(yè)、區(qū)縣(自治縣)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)以外的單位或個人經(jīng)營疫苗的行為。對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報同級衛(wèi)生計生部門。