美“關(guān)稅亂拳”傷害世界經(jīng)濟(jì)
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月2日,美國(guó)宣布所謂“對(duì)等關(guān)稅”舉措,即美國(guó)對(duì)貿(mào)易伙伴設(shè)立10%的“最低基準(zhǔn)關(guān)稅”,并對(duì)某些貿(mào)易伙伴征收更高關(guān)稅。
相關(guān)文件顯示,美國(guó)針對(duì)所有貿(mào)易伙伴加征的10%關(guān)稅將于美東時(shí)間4月5日生效。此外,美國(guó)將對(duì)與美國(guó)貿(mào)易逆差最大的國(guó)家和地區(qū)征收不同的、更高的“對(duì)等關(guān)稅”,這些措施將于美東時(shí)間4月9日生效。
一旦關(guān)稅如期實(shí)施,美國(guó)對(duì)于全球的平均關(guān)稅將飆升到近30%,這將是近百年來(lái)美國(guó)對(duì)于全球加征的最高水平關(guān)稅。這一舉措遠(yuǎn)超預(yù)期,引發(fā)全球市場(chǎng)劇烈波動(dòng)。美國(guó)以“對(duì)等”之名行霸權(quán)之實(shí),嚴(yán)重破壞全球貿(mào)易體系,拖累世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。
回望歷史,1930年美國(guó)《斯穆特—霍利關(guān)稅法》引發(fā)全球關(guān)稅大戰(zhàn),曾將世界經(jīng)濟(jì)推入長(zhǎng)期衰退的漩渦。2008年國(guó)際金融危機(jī)后,二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)曾以“反對(duì)保護(hù)主義”凝聚共識(shí),為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇鋪路。然而,如今美國(guó)政府卻無(wú)視歷史教訓(xùn),執(zhí)意揮舞“關(guān)稅大棒”。從“232條款”到“301調(diào)查”,從單邊加征鋼鋁關(guān)稅到全球“對(duì)等關(guān)稅”,美國(guó)以零和思維將全球貿(mào)易伙伴逼入“以鄰為壑”的困境。根據(jù)世界銀行發(fā)布的數(shù)據(jù),全球貿(mào)易量增速已從2024年的3.2%驟降至2025年一季度的0.8%,接近2008年國(guó)際金融危機(jī)水平。美國(guó)的“關(guān)稅亂拳”無(wú)疑將重創(chuàng)本已疲弱的國(guó)際貿(mào)易。
美方聲稱此舉旨在確保美國(guó)企業(yè)獲得公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,但加征關(guān)稅的行為本質(zhì)上是將“美國(guó)優(yōu)先”凌駕于國(guó)際規(guī)則之上。所謂“對(duì)等”,實(shí)則是以美國(guó)市場(chǎng)的議價(jià)權(quán)為籌碼,強(qiáng)迫他國(guó)接受其單邊設(shè)定的貿(mào)易條件。這種“順我者不一定降稅,逆我者一定要加稅”的霸權(quán)邏輯,既違背了世界貿(mào)易組織多邊框架下的非歧視性原則,也暴露了美國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理體系“合則用、不合則棄”的雙標(biāo)邏輯。更具諷刺意味的是,美國(guó)一邊以“國(guó)家安全”為由限制他國(guó)技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)入,一邊要求他國(guó)對(duì)美全面開放市場(chǎng),如此雙重標(biāo)準(zhǔn)恰恰是對(duì)“對(duì)等”的最大嘲諷。
美方聲稱自己在國(guó)際貿(mào)易中吃了虧,以所謂“對(duì)等”為由提高對(duì)所有貿(mào)易伙伴的關(guān)稅,這種做法罔顧多年來(lái)多邊貿(mào)易談判達(dá)成的利益平衡結(jié)果,也無(wú)視美方長(zhǎng)期從國(guó)際貿(mào)易中大量獲利的事實(shí)。近日,世貿(mào)組織總干事伊維拉發(fā)表《美國(guó)是貿(mào)易大贏家》一文,揭示了一個(gè)被美方刻意掩蓋的真相——美國(guó)不僅是全球貿(mào)易體系的最大受益者,更是在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。有分析指出,自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),美國(guó)借助其在眾多國(guó)際機(jī)構(gòu)中的地位,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中分得最大“蛋糕”。
以錯(cuò)誤思維指導(dǎo)行動(dòng),難以收獲正確的結(jié)果。當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈高度依賴跨國(guó)協(xié)作,美國(guó)強(qiáng)推“對(duì)等關(guān)稅”,將迫使全球企業(yè)面臨成本激增、供應(yīng)鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),美國(guó)作為全球最大消費(fèi)市場(chǎng),其進(jìn)口成本上升勢(shì)必推高國(guó)內(nèi)通脹,最終將由消費(fèi)者買單。更危險(xiǎn)的是,美國(guó)“關(guān)稅亂拳”可能引發(fā)連鎖反應(yīng),刺激其他國(guó)家采取反制措施,形成“關(guān)稅—反制—再升級(jí)”的惡性循環(huán)。耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗(yàn)室的預(yù)測(cè)顯示,“對(duì)等關(guān)稅”實(shí)施后,如果其他國(guó)家不采取報(bào)復(fù)措施,美國(guó)個(gè)人消費(fèi)支出價(jià)格短期將上漲1.7%,2025年實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)率將下降0.6個(gè)百分點(diǎn);如果其他國(guó)家采取報(bào)復(fù)措施,美國(guó)個(gè)人消費(fèi)支出價(jià)格漲幅將擴(kuò)大至2.1%,實(shí)際GDP增長(zhǎng)率將下降1個(gè)百分點(diǎn)。
歷史證明,提高關(guān)稅解決不了美國(guó)自身的問(wèn)題,既損害美國(guó)自身利益,也危及全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)供鏈穩(wěn)定。美國(guó)執(zhí)迷打造“小院高墻”,只會(huì)禁錮自己、割裂世界。