攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)昨啟動(dòng) 隱形門檻怎么邁？

　　用戶反應(yīng)：有便利也有不足 運(yùn)營(yíng)商：將逐漸改善

　　工信部昨日召開全國(guó)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)啟動(dòng)儀式，宣布攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)技術(shù)、系統(tǒng)、服務(wù)規(guī)則等都已完備，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)正式推開。北京青年報(bào)記者探訪聯(lián)通、移動(dòng)、電信營(yíng)業(yè)廳發(fā)現(xiàn)，這些營(yíng)業(yè)廳都在醒目位置設(shè)立了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)宣傳區(qū)，還有專門的工作人員負(fù)責(zé)向用戶解答攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)事宜。工信部數(shù)據(jù)顯示，此前試運(yùn)行期間，已經(jīng)有超過(guò)323萬(wàn)名用戶完成攜轉(zhuǎn)。

　　攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)說(shuō)明擺在醒目位置

　　一走進(jìn)中國(guó)聯(lián)通和平里營(yíng)業(yè)廳大門，就可以看到大廳中央開辟了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)宣傳區(qū)：包括一塊展板——攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)辦理指南，還有一份“中國(guó)聯(lián)通攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)客戶攜入告知書”。

　　北青報(bào)記者剛在這塊牌子前面駐足，就立即有工作人員上前詢問(wèn)需要辦理什么業(yè)務(wù)。她耐心解答了記者關(guān)于攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)的咨詢。這位工作人員表示，現(xiàn)在辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的客戶還不多。在探訪過(guò)程中，北青報(bào)記者沒(méi)有見到有用戶詢問(wèn)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)事宜。

　　在中國(guó)移動(dòng)蔣宅口營(yíng)業(yè)廳，靠近大門的咨詢臺(tái)有專人負(fù)責(zé)解答攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)相關(guān)問(wèn)題。據(jù)了解，為了幫助更多有“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”需求的用戶順利完成攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，運(yùn)營(yíng)商也通過(guò)開設(shè)專席、上門服務(wù)等方式給用戶提供便利。

　　中國(guó)移動(dòng)在10086開設(shè)了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)人工坐席專區(qū)，客服人員告訴記者，目前北京移動(dòng)針對(duì)轉(zhuǎn)入到移動(dòng)的用戶推出上門服務(wù)，在北京移動(dòng)微信公眾號(hào)中輸入“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”即可收到一條服務(wù)申請(qǐng)鏈接，在鏈接內(nèi)填寫姓名、身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)碼、地址等信息，即可預(yù)約工作人員上門配送手機(jī)卡，辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)。

　　辦理渠道將更多樣便捷

　　然而，據(jù)新華社報(bào)道，在試運(yùn)行階段，仍有不少用戶反映辦理攜轉(zhuǎn)服務(wù)的營(yíng)業(yè)廳數(shù)量很少，辦理不便。

　　昨日的啟動(dòng)大會(huì)上，三家運(yùn)營(yíng)商有關(guān)負(fù)責(zé)人均表示，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)各項(xiàng)流程正在不斷優(yōu)化中，并在不斷增加服務(wù)方式，優(yōu)化短信提示內(nèi)容，方便用戶查詢相關(guān)業(yè)務(wù)。其中，很多業(yè)務(wù)會(huì)轉(zhuǎn)到網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳辦理或由系統(tǒng)自動(dòng)處理，方便用戶操作。

　　中國(guó)聯(lián)通市場(chǎng)部副總經(jīng)理郭林在接受新華社記者采訪時(shí)表示：“我們正通過(guò)打造手機(jī)App、微信營(yíng)業(yè)廳等，優(yōu)化攜轉(zhuǎn)服務(wù)，方便用戶辦理。”

　　目前323.2萬(wàn)用戶完成攜轉(zhuǎn)

　　工信部數(shù)據(jù)顯示，今年啟動(dòng)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作以來(lái)，全行業(yè)完成了1800余項(xiàng)系統(tǒng)建設(shè)改造，開展網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間聯(lián)調(diào)聯(lián)測(cè)項(xiàng)目超過(guò)103萬(wàn)個(gè)，三家企業(yè)累計(jì)投資超過(guò)30億元，建成了全國(guó)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)實(shí)時(shí)交互聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)。

　　截至11月26日，天津、海南、江西、湖北、云南5個(gè)前期試驗(yàn)省（市）完成攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶316萬(wàn)，占5省（市）用戶總量的1.8%。其余地區(qū)截至11月26日，共發(fā)放攜出授權(quán)碼11.2萬(wàn)人次，協(xié)助7.2萬(wàn)個(gè)用戶完成攜轉(zhuǎn)，占總用戶量的萬(wàn)分之零點(diǎn)五，整體態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。

　　用戶追問(wèn)

　　“在網(wǎng)協(xié)議”沒(méi)到期怎么辦？

　　廣州聯(lián)通用戶汪金剛在查詢轉(zhuǎn)網(wǎng)資格時(shí)被告知，6項(xiàng)業(yè)務(wù)均因服務(wù)未到期不能轉(zhuǎn)網(wǎng)，不少用戶發(fā)現(xiàn)在不知情的情況下套餐的協(xié)議期到2050年。

　　手機(jī)號(hào)已綁定的套餐業(yè)務(wù)尚在運(yùn)行，手機(jī)與家庭寬帶捆綁的優(yōu)惠套餐仍然有效，有“親情號(hào)”，視頻通話等業(yè)務(wù)未取消……很多用戶在轉(zhuǎn)網(wǎng)時(shí)遇到諸如此類的“門檻”。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“在網(wǎng)約定期限限制”是“轉(zhuǎn)網(wǎng)難”的主要原因。

　　“試運(yùn)行發(fā)現(xiàn)部分電信企業(yè)人為設(shè)置系統(tǒng)障礙、違規(guī)增設(shè)攜入攜出條件，影響用戶體驗(yàn)和感知。”工信部信息通信管理局副局長(zhǎng)魯春叢說(shuō)，部分用戶反映協(xié)議期過(guò)長(zhǎng)、提前解約賠付標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高等問(wèn)題。

　　三家運(yùn)營(yíng)商在啟動(dòng)大會(huì)上表示，協(xié)議有效期限的問(wèn)題均已調(diào)整。“在網(wǎng)協(xié)議”也將更加透明公開，并將及時(shí)向用戶說(shuō)明不能轉(zhuǎn)網(wǎng)的具體原因，提供便捷的辦理途徑。

　　靚號(hào)轉(zhuǎn)不出去怎么辦？

　　一些用戶反映，因購(gòu)買靚號(hào)使得攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)受到制約——或要等到合約期滿，或要支付違約金。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，如果用戶辦理業(yè)務(wù)時(shí)享有優(yōu)質(zhì)資源，遵守市場(chǎng)規(guī)則無(wú)可厚非；但運(yùn)營(yíng)商應(yīng)將解決辦法公開，并為用戶辦理提供幫助。

　　運(yùn)營(yíng)商回應(yīng)稱，沒(méi)有針對(duì)靚號(hào)攜出提出額外要求，只要到了在網(wǎng)協(xié)議期限就不受影響。“針對(duì)靚號(hào)攜轉(zhuǎn)，我們單獨(dú)形成報(bào)告，督導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商制定細(xì)則，完善相應(yīng)的條款。”重慶市通信管理局局長(zhǎng)蔡立志說(shuō)。

　　中國(guó)聯(lián)通表示，已經(jīng)取消了新增用戶靚號(hào)最低消費(fèi)約定，攜入靚號(hào)由用戶自行進(jìn)行消費(fèi)選擇。中國(guó)移動(dòng)也表示在靚號(hào)方面確保新老用戶同權(quán)。

　　轉(zhuǎn)網(wǎng)過(guò)程中手機(jī)無(wú)法使用怎么辦？

　　魯春叢說(shuō)，試運(yùn)行發(fā)現(xiàn)，系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)不完善影響已轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶體驗(yàn)，部分用戶反映攜轉(zhuǎn)后無(wú)法正常上網(wǎng)、充值等。

　　目前，由工信部、中國(guó)信通院組建的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作組每天從各個(gè)渠道搜集涉及攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的反饋信息，提供給運(yùn)營(yíng)商及時(shí)進(jìn)行技術(shù)處理和流程調(diào)整，避免對(duì)用戶使用帶來(lái)影響。“三家企業(yè)已采取‘兜底轉(zhuǎn)發(fā)’的方式，對(duì)送錯(cuò)電信企業(yè)的短信采用網(wǎng)間轉(zhuǎn)發(fā)功能解決，總體能滿足需求。”中國(guó)信通院黨委書記李勇說(shuō)，中國(guó)信通院也在推動(dòng)更多第三方應(yīng)用服務(wù)企業(yè)通過(guò)直聯(lián)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)的方式，進(jìn)一步保證短信接收。

　　文/本報(bào)記者 趙新培（綜合新華社）