全面信息社會，老年人、殘疾人一個不能少

　　——史上最嚴的互聯網普惠服務評測工作社會反響強烈

　　“讓互聯網發展成果惠及十三億中國人民”——習近平 

　　按語：當今時代，以互聯網為核心的信息通信技術，深刻改變著人們的生產生活，有力推動著社會發展。在信息社會里，信息如同陽光空氣和雨露一樣已成為每個人生存發展不可或缺的基本要素。同時，就廣大殘障人士的生存發展而言，信息無障礙較之于城市設施無障礙具有同等甚至更為重要意義。　在國家有關主管部委的指導支持下，中國互聯網協會聯合國家相關機構、社會組織于2018年4月全面啟動了“全國公共服務網站無障礙建設情況調查活動”。調查活動是根據國務院《無障礙環境建設條例》和中央網信辦、中殘聯《關于加強網站無障礙服務能力建設的指導意見》相關政策要求，對全國各級人民政府及黨政機關、公共事業服務單位網站無障礙建設及服務效能情況進行全面調查，旨在通過調查工作推動各單位進一步做好網站無障礙建設工作，切切實實能夠為各種障礙人士服務。在2019年1月和2月，人民網等中央媒體分別發布了 “全國各省（市、區）政務信息無障礙建設情況報告”兩期調查報告。

　　據中國互聯網協會信息無障礙工作委員會副秘書長黃暢介紹，報告發布后，引起各級政府的高度重視，許多地方政府單位紛紛與評測單位聯系。他介紹道，近些年來，在黨和國家的高度關注下，各主管部委、中殘聯和各政府部門單位的支持配合下，中國政務網站信息無障礙取得了積極進展，并引起國際社會廣泛關注。特別是在中國政務信息無障礙公益行動的推動下，短短4年完成的500多個政務信息無障礙服務平臺和3萬多個網站無障礙建設，構建的“中國政務信息無障礙服務體系”，并獲得了聯合國“2017信息社會高峰會議”項目大獎，向世界展示中國的人文關懷和彰顯中國特色的人權理念。

　　黃暢副秘書長說，自2012年國務院頒布《無障礙環境建設條例》，至今近7年，目前仍有超過一半以上的市縣區政府門戶網站沒有開展無障礙建設，其中還有7個省級政府門戶網站也未開展無障礙建設工作，31個省級政務服務門戶網站只有寥寥幾個做了信息無障礙，出現這種結果很不正常。他指出，大部分政府單位網站無障礙各項指標都不符合國家建設規范要求，殘障人士無法使用、服務形同虛設，建設資金嚴重浪費、讓人心疼。他解釋道，根據調查發現部分單位的管理人員對國家相關法律法規不清楚，對網站無障礙規范及技術要求不掌握，對障礙人士實際需求不了解。目前出現這些不按規范建設、不好用、不能用，工作敷衍、流于形式、服務形同虛設等現象，也是意料之中的事。他介紹道，報告發出后，引起許多地方政府的高度關注，這些現象正在快速改變。

　　報告發布也引起社會廣泛的關注。在剛剛結束的兩會上，全國人大委員、全國政協代表在會上就無障礙建設紛紛建言獻策。第十三屆全國人大代表、中國殘聯副主席呂世明表示，我國無障礙環境建設快速發展，成效顯著，但仍存在管理缺失、標準難以落實、建設不達標等問題。建議國家有關部門盡快制定《行業無障礙專項評審審查認證認可機制》，避免無障礙設施的缺位、形同虛設。

　　全國人大代表小米集團董事長兼CEO雷軍提出“關于進一步深化落實信息無障礙建設” ，“細化相關法律法規關于信息無障礙的要求，出臺落地時間表；政府和公共部門提供服務滿足無障礙基礎要求，將信息無障礙列入相關采購標準；鼓勵互聯網企業踐行企業社會責任，積極投入信息無障礙建設”的建議。

　　全國政協委員中國盲人協會主席李慶忠提出：“信息無障礙問題嚴重影響著老年人、殘疾人的信息權益和生活質量，建議加大行業監管力度，盡快提升我國信息無障礙水平。”，建議主管部門加大管理力度，在行業內開展信息無障礙建設檢查活動，提倡自查自糾，加大有關法規、標準、理念的社會宣傳和倡導，增強行業社會責任意識。建立網絡信息無障礙評測機制，支持開展政府網站、大型商業網站等互聯網服務產品的評測并定期發布評測結果。