(兩會綜述)起草人解讀政府工作報告：中國經濟“內外兼修”

　　中新社北京3月5日電 題：起草人解讀政府工作報告：中國經濟“內外兼修”

　　中新社記者 鄭瑩瑩

　　“前年我講，中國發展是既有‘顏值’又有‘氣質’。去年我說，中國發展是‘顏值’更高，‘氣質’更佳。今年中國經濟叫‘內外兼修’‘厚積薄發’‘卓爾不群’‘獨領風騷’。”3月5日下午，政府工作報告起草組負責人、國務院研究室主任黃守宏又一次向媒體講述政府工作報告背后的故事。

　　五大關鍵時間點

　　黃守宏說，“我參加這么多年的政府工作報告起草，感覺今年是最困難的一次。”

　　他指出，今年對中國來講是具有特殊重要意義的一年，可以說有五大關鍵時間點交相匯合：今年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，同時也是政府換屆、新一屆政府履職之年。

　　黃守宏表示，今年政府工作報告需要寫的東西很多，但限于篇幅，只能把人民群眾最關切、各方面最關心的一些事情，新出臺的一些舉措內容寫出來，最后今年的政府工作報告大體上是1.98萬字。

　　匯集眾智眾力

　　黃守宏介紹，今年政府工作報告起草工作的意見和建議來源渠道主要有三類：一是各地區、各部門的意見和建議。二是廣大網民的意見和建議。中國互聯網上網人數已達7.72億人，通過上網了解民意是行之有效的重要渠道。三是有關方面轉來的意見和建議。

　　他表示，大體算下來，今年的意見和建議有數百萬之多，涵蓋了各種職業、各個階層、各個年齡段，其中在中國政府網的建言活動里，建言的網民最小的7歲、最大的105歲；直接參與政府工作報告討論修改的有近萬人。

　　經濟內外兼修

　　黃守宏表示，“內外兼修”“厚積薄發”“卓爾不群”“獨領風騷”這四句話還是符合中國發展實際的。中國經濟增長的速度在國際上是領先的，在主要經濟體中是最領先的，對世界經濟的貢獻也是國際上最大的，達到30%以上。中國經濟在全球經濟中的比重，五年之中提高了好幾個百分點。

　　去年GDP實際增長6.9%，為什么今年定6.5%？他表示，中國當前經濟發展已從高速增長階段轉向高質量發展階段，保持經濟合理的增速，有利于推動結構加快優化升級。

　　體現民生情懷

　　今年的政府工作報告在保障和改善民生方面提出了一系列實實在在、人民關切的重要舉措，包括降低稅負降低就業創業成本、提高個人所得稅起征點促進居民減負增收、推進城鎮棚戶區和農村危房改造使住有所居、提高基本醫保財政補助兜牢民生底線等。黃守宏表示，這些充分體現了中國政府以人為本的施政理念和濃郁的民生情懷，也表明中國的發展有溫度、人民的幸福有質感。(完)