德國(guó)組閣之路通向何方？
據(jù)英國(guó)路透社報(bào)道,近日,德國(guó)總理安格拉·默克爾所在的聯(lián)盟黨(基民盟與基社盟)與社會(huì)民主黨同意就聯(lián)合組建內(nèi)閣進(jìn)行試探性談判,談判時(shí)間擬定于2018年1月7日至12日。
即使此次談判能夠促使組閣順利進(jìn)行,德國(guó)也經(jīng)歷了一次自二戰(zhàn)以來(lái)最漫長(zhǎng)的組閣過(guò)程。
組閣之路一波三折
據(jù)路透社報(bào)道,聯(lián)盟黨和社民黨12月20日發(fā)表了一份聯(lián)合聲明,表明兩黨同意明年開(kāi)始進(jìn)行試探性談判,并在2018年1月21日前決定是否開(kāi)始組閣正式談判。
在此前的大選中,默克爾帶領(lǐng)的基民盟勝出,成為第一大黨,但它和基社盟組成的“聯(lián)盟黨”在議會(huì)中未超過(guò)半數(shù)席位,因此必須和其他黨聯(lián)合組閣。
起初,上一屆政府的搭檔、德國(guó)第二大黨社民黨明確表示不入內(nèi)閣,默克爾只能選擇與自由民主黨(自民黨)和綠黨談判組閣。但由于在許多問(wèn)題上難以統(tǒng)一意見(jiàn),自民黨最終退出了組閣談判,第一次組閣的嘗試失敗。
再次嘗試組閣之際,默克爾只能將目光投向社民黨。在德國(guó)總統(tǒng)瓦爾特·施泰因邁爾的極力促成下,社民黨最終態(tài)度軟化,同意與聯(lián)盟黨進(jìn)行試探性談判。
能否攜手仍存變數(shù)
在今年9月份的大選中,社民黨支持率下滑嚴(yán)重。黨內(nèi)認(rèn)為,出現(xiàn)這種局面的一個(gè)重要原因是過(guò)去4年與聯(lián)盟黨的聯(lián)合執(zhí)政沒(méi)能讓選民滿(mǎn)意。一時(shí)間,社民黨內(nèi)部關(guān)于聯(lián)合組閣的擔(dān)憂(yōu)聲不絕于耳。
因此,連日來(lái)社民黨主席舒爾茨反復(fù)表示,社民黨參與政府的方式不僅限于和聯(lián)盟黨組閣。美國(guó)彭博新聞社報(bào)道稱(chēng),舒爾茨表態(tài)說(shuō):“我們并不承諾特定的政府組建模式。”
在此次組閣談判中,社民黨提出的條件并不低。據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,除希望在新政府中擁有更多的話(huà)語(yǔ)權(quán)外,社民黨還在教育、醫(yī)療體系、減稅等方面提出了諸多要求。
中國(guó)人民大學(xué)歐盟研究中心主任、歐盟“讓·莫內(nèi)講席教授”王義桅在接受本報(bào)采訪時(shí)分析稱(chēng),兩黨在政策上的分歧不大。社民黨在此次選舉中沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo),考慮到自己未來(lái)在德國(guó)政壇中的地位,會(huì)在很多方面有所顧慮。此外,組閣談判肯定會(huì)涉及到外交部長(zhǎng)、財(cái)政部長(zhǎng)等一些關(guān)鍵職位由誰(shuí)出任等問(wèn)題。
“重塑”歐洲有心無(wú)力
在即將到來(lái)的兩黨試探性談判中,法國(guó)總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍?zhí)岢龅闹厮軞W洲的主張將成為一個(gè)引人注目的重點(diǎn)。馬克龍?jiān)诮衲?月提出一系列重塑歐洲的構(gòu)想,倡議設(shè)立歐元區(qū)“財(cái)政部長(zhǎng)”等。
路透社在報(bào)道中稱(chēng),德國(guó)副總理兼外交部長(zhǎng)西格馬·加布里爾日前表示,他贊賞馬克龍?zhí)岢龅闹厮軞W洲的理念,馬克龍的建議對(duì)此次兩黨聯(lián)合會(huì)談“非常重要”。
對(duì)此,王義桅分析稱(chēng),如果此次兩黨能夠組成聯(lián)合政府,法德軸心得以恢復(fù),對(duì)歐洲的一體化進(jìn)程能產(chǎn)生很大幫助。但如果此次組閣失敗,在英國(guó)脫歐、法國(guó)經(jīng)濟(jì)影響力不足以帶動(dòng)歐洲的情況下,如果德國(guó)國(guó)內(nèi)無(wú)法形成統(tǒng)一意見(jiàn),會(huì)使得整個(gè)歐洲缺少凝聚力。
而對(duì)于這次艱難的組閣過(guò)程,路透社分析稱(chēng),德國(guó)作為歐洲穩(wěn)定的堡壘,未能對(duì)席卷歐洲的政治碎片化“免疫”。
“現(xiàn)在,西方的政治制度設(shè)計(jì)難以應(yīng)對(duì)民粹主義和信息化造成的票數(shù)分散,小黨林立的局面分散了原有的權(quán)力。同時(shí),在歐洲內(nèi)部,支持歐洲一體化的民眾也沒(méi)有以前那么堅(jiān)定,關(guān)于歐洲到底往哪兒走,歐洲內(nèi)部的觀點(diǎn)已有分歧�！蓖趿x桅說(shuō)。(張曉曉)
