【聚焦十九大】(十九大前瞻)十九大引領(lǐng)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn) 中國仍是世界經(jīng)濟增長穩(wěn)定器

　　中新社北京10月16日電 (記者 周銳)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵窗口，即將召開的中共十九大如何引領(lǐng)中國經(jīng)濟繼續(xù)行穩(wěn)致遠(yuǎn)備受關(guān)注。

　　剛剛閉幕的中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第七次全體會議總結(jié)了中共十八大以來5年的工作，指出中國“發(fā)展站到了新的歷史起點上”。

　　對于中國經(jīng)濟而言，站上新起點的最大特征，就是需要用新理念和新實踐去應(yīng)對新變化帶來的新挑戰(zhàn)。

　　過去五年，勞動力成本上升、人口老齡化、環(huán)境資源瓶頸顯現(xiàn)等一些新趨勢讓支撐中國經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)動力逐漸弱化。

　　經(jīng)濟增速向下?lián)Q擋與結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、前期刺激政策負(fù)面效果的“三期疊加”構(gòu)成中國經(jīng)濟最大的新特征和新挑戰(zhàn)。

　　對于如何看待這種壓力，中共提出了“新常態(tài)”理念，讓各方更好地認(rèn)識和接受新的潛在增長率，降低增長速度預(yù)期。

　　對于如何化解這種壓力，中共著手推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，消除阻礙生產(chǎn)要素供給和配置的體制性因素，為中國經(jīng)濟增長培育新的動力。

　　中銀國際研究有限公司董事長曹遠(yuǎn)征分析說，一般在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的情況下，經(jīng)濟政策會著眼于需求控制，但目前，人口、環(huán)境等方面的結(jié)構(gòu)變化都還沒有停止。

　　這意味著，在即將召開的十九大上，通過推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革更好地適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)依然將是各項經(jīng)濟議題的主線。

　　要推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革首先需要一個穩(wěn)定的環(huán)境，在這種情況下“穩(wěn)中求進(jìn)”將成為各項工作的總基調(diào)。

　　穩(wěn)字首先體現(xiàn)在穩(wěn)住增速。據(jù)中國國家統(tǒng)計局局長寧吉喆介紹，2013-2016年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7.2%。同期，中國對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻(xiàn)率達(dá)30%左右，超過美國、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)率的總和，居世界第一位。

　　在向全面建成小康社會沖刺的關(guān)鍵時期，如何守住增長底線將是中共重點考量的因素。這也意味著，在未來相當(dāng)長一段時間里，中國將繼續(xù)成為世界經(jīng)濟增長的穩(wěn)定器。

　　穩(wěn)字還要求控住風(fēng)險。對于相關(guān)領(lǐng)域的潛在風(fēng)險，中共料進(jìn)一步加大管控力度。寧吉喆就明確表示，國家反對房地產(chǎn)投機的取向不會變，并且將會逐步建立房地產(chǎn)調(diào)控的長效機制。

　　要推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革關(guān)鍵是要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，通過向改革要紅利，在傳統(tǒng)動能日趨弱化的趨勢下，為中國經(jīng)濟培育新動能。

　　在過去五年，新舊動能的轉(zhuǎn)化已超越經(jīng)濟增速的數(shù)值成為外界觀察中國經(jīng)濟最重要的維度。

　　國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所形勢室主任杜飛輪舉例說，2015年全年和2017年上半年，中國GDP增速均為6.9%。但兩個相同的數(shù)據(jù)有著明顯的區(qū)別。

　　前一個6.9%中，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式還比較零散，新動能規(guī)模較小、比重較低，難以抵補傳統(tǒng)動能下降的缺口。

　　后一個6.9%中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速改造提升，工業(yè)機器人和電子商務(wù)、在線醫(yī)療、共享單車等“互聯(lián)網(wǎng)+”新動能加快集聚擴散，規(guī)模比重明顯提高。

　　中國人民大學(xué)副校長劉元春也表示，中國培育新動能已取得了階段性、實質(zhì)性的進(jìn)步。目前，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP的比重已突破10%，新動能培育進(jìn)入到關(guān)鍵時期。

　　在這種情況下，中共料將通過一系列改革創(chuàng)新手段進(jìn)一步優(yōu)化培育新動能的環(huán)境。

　　曹遠(yuǎn)征預(yù)測說，未來幾年，中國經(jīng)濟動能轉(zhuǎn)換的趨勢還將延續(xù)。經(jīng)濟增速平靜的表面下將是洶涌蓬勃的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，而新動能的成長將會給中國經(jīng)濟帶來新的希望。

　　有分析指，十九大承前啟后、繼往開來，對中國的改革進(jìn)程，尤其對全面建成小康社會和中國未來五年的發(fā)展具有里程碑式意義。當(dāng)前，中國在世界經(jīng)濟與國際舞臺上的分量與日俱增，后十九大時代的中國改革進(jìn)程不僅將影響中國的可持續(xù)發(fā)展，亦將牽動區(qū)域與國際經(jīng)濟走向。(完)