“善于從群眾關注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點”,習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第七次會議上講話時如是強調(diào)。
中央深改組成立1000天,從鼓勵農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,到加強兒科醫(yī)務人員培養(yǎng)、推進兒童醫(yī)療改革,再到推進普惠金融發(fā)展,促進足球產(chǎn)業(yè)、傳媒產(chǎn)業(yè)、智庫建設發(fā)展,中央深改組為八大行業(yè)的改革者撐腰鼓勁,發(fā)出實實在在的紅包。
既能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,又能保障糧食安全,還能增加農(nóng)民收入,無論哪個角度看,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都是我國的不二之選。然而,不少致力于到農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人卻發(fā)現(xiàn),一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)仍處在一家一戶的“小農(nóng)經(jīng)濟”階段,土地難以流轉(zhuǎn)就沒法實現(xiàn)集中經(jīng)營。
針對這種情況,中央深改組提出要形成農(nóng)村土地所有權、承包權、經(jīng)營權三權分置、經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的格局。此后,深改組還明確提出要放活土地經(jīng)營權,在依法保護集體所有權和農(nóng)戶承包權的前提下,平等保護經(jīng)營主體依流轉(zhuǎn)合同取得的土地經(jīng)營權,保障其有穩(wěn)定的經(jīng)營預期。一前一后兩次出臺文件,既為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者消除了土地流轉(zhuǎn)的障礙,同時也為其穩(wěn)定經(jīng)營吃下了一顆定心丸。
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