海關(guān)總署網(wǎng)站發(fā)布的2016年第14號公告將于6月1日起實施，其中明確指出，中國旅客進(jìn)境攜帶在境外獲取的個人自用進(jìn)境物品，若不在“自用合理數(shù)量”范圍內(nèi)，海關(guān)將暫不予放行并對物品進(jìn)行暫存。對此，海關(guān)人士表示，此次出臺的內(nèi)容并沒有太多新規(guī)定，應(yīng)該說“并沒有‘更嚴(yán)格’只是‘更明確’。”

　　作為與此前多部委發(fā)布的針對跨境電商的稅收新政配套實行的海關(guān)總署2016年第14號公告將于明天開始實行。這份名為《關(guān)于暫不予放行旅客行李物品暫存有關(guān)事項的公告》明確提出，對于旅客攜運(yùn)進(jìn)境的行李物品不能當(dāng)場繳納進(jìn)境物品稅款的，以及進(jìn)出境物品超出自用合理數(shù)量，未按規(guī)定辦理貨物報關(guān)手續(xù)或其他海關(guān)手續(xù)的，海關(guān)暫不予放行但可以暫存。

　　解讀

　　旅客入境新政沒有“更嚴(yán)格”

　　“其實這項公告早在今年3月14日就已發(fā)布，但由于生效日期為今年6月1日，所以并沒有受到外界的過多關(guān)注。”昨天一位海關(guān)人士告訴北京青年報記者，相對而言，后來出臺的關(guān)于跨境電商的新政帶來的沖擊波顯然更大。他表示，這些新規(guī)整體上都是為了規(guī)范海外購的行為，宗旨是做到“公平”。

　　據(jù)海關(guān)人士介紹，其實此次出臺的內(nèi)容并沒有太多新規(guī)定，而是根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對海關(guān)暫不予放行旅客行李物品暫存的有關(guān)事項又進(jìn)行了一次公告，應(yīng)該說“并沒有‘更嚴(yán)格’只是‘更明確’。”

　　根據(jù)公告，旅客攜運(yùn)進(jìn)出境的行李物品時，如果不能當(dāng)場按規(guī)定繳納進(jìn)境物品稅款的、進(jìn)出境的物品屬于許可證件管理的范圍但旅客不能當(dāng)場提交的、進(jìn)出境的物品超出自用合理數(shù)量未按規(guī)定辦理貨物報關(guān)手續(xù)或其他海關(guān)手續(xù)的等情況，海關(guān)都將暫不予以放行行李物品但可以暫存。對于暫不予放行的行李物品辦理暫存的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)向旅客出具《中華人民共和國海關(guān)暫不予放行旅客行李物品暫存憑單》，旅客核實無誤后簽字確認(rèn)。對于貴重物品或疑似文物等物品，海關(guān)可以采用拍照、施封等辦法進(jìn)行確認(rèn)。

　　不過，對于暫不予放行的行李物品屬于易燃易爆、有毒的，或者屬于鮮活、易腐、易失效等不宜長期存放的物品，海關(guān)可以要求旅客當(dāng)場辦理退運(yùn)手續(xù)，或者移交相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)處理，因此產(chǎn)生的費(fèi)用由旅客承擔(dān)。另外，海關(guān)暫不予放行的物品自暫存之日起三個月內(nèi)，旅客應(yīng)當(dāng)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。逾期不辦的，由海關(guān)依法對物品進(jìn)行處理。

　　此外，北青報記者了解到，雖然已于4月8日實施的跨境電商新政最終由于其中一些內(nèi)容“過于嚴(yán)厲”，于本月早些時候暫緩實行，但其中涉及稅收的內(nèi)容并沒有暫緩。從目前看，這份配套的針對出入境旅客的規(guī)定也將從明天開始如期實施。

　　關(guān)注

　　普通出境居民免稅額度是多少？

　　針對普通旅客攜帶的入境物品超出自用合理數(shù)量就應(yīng)按規(guī)定辦理貨物報關(guān)手續(xù)或其他海關(guān)手續(xù)的規(guī)定，有打算出境游的旅客非常關(guān)注，那么普通出境居民究竟還有沒有免稅額度？如果有又有沒有收緊呢？北青報記者昨天從海關(guān)方面了解到，目前我國對居民旅客進(jìn)境物品5000元人民幣免稅限額并沒有改變，而且今年以來我國還對在國內(nèi)免稅店購物的居民給予了更高的免稅額度，這就意味著對于普通出境的居民享有的免稅購物額度不僅沒有降低反而還有所提高，最高免稅購物額達(dá)到了8000元人民幣。

　　據(jù)了解，自今年2月18日起我國在一些口岸大規(guī)模增設(shè)了進(jìn)境免稅店，包括廣州白云、杭州蕭山、成都雙流等機(jī)場口岸，深圳福田、皇崗、沙頭角、文錦渡口岸等水陸口岸。這些新設(shè)的口岸進(jìn)境免稅店，主要是方便游客回國時在境內(nèi)購買國外產(chǎn)品。為此，我國還專門擴(kuò)大了部分免稅品種，除了以往免稅店常見的煙酒、化妝品等，中國游客熱衷在海外購買的手表、眼鏡、箱包、首飾、嬰兒配方奶粉等也將出現(xiàn)在口岸進(jìn)境免稅店里，以滿足出境游客的消費(fèi)需求。

　　根據(jù)規(guī)定，旅客在這些口岸進(jìn)境免稅店購買的商品可以享受到免除關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。而作為配套政策，我國還同時為入境旅客增加一定數(shù)量的免稅購物額，在維持之前居民旅客進(jìn)境物品5000元人民幣免稅限額不變基礎(chǔ)上，還在口岸進(jìn)境免稅店購物可增加3000元的免稅購物額。據(jù)悉，這項規(guī)定是從今年2月份起實行的。“這樣算下來，連同境外免稅購物額總計可達(dá)8000元人民幣，這對于個人旅客外出旅游的正常購物需求是完全能夠滿足的。”一位海關(guān)人士表示。

　　釋疑

　　網(wǎng)傳“寧愿扔掉也不交稅”是炒作

　　其實在此前4月8日針對跨境電商的新稅制剛開始實施后，網(wǎng)上也出現(xiàn)了大量針對普通旅客個人入境物品超標(biāo)被扣的網(wǎng)帖，甚至稱一些入境者寧可扔掉帶回來的化妝品也不交稅，并且配發(fā)了機(jī)場化妝品零亂散落一地的照片。

　　對此有海關(guān)人士告訴北青報記者，從他們掌握的情況，針對電商新稅制實施后這類旅客個人出現(xiàn)的現(xiàn)象并沒有明顯增多。他介紹，其實以往在機(jī)場也偶爾會出現(xiàn)這種情況，往往是一些旅客在海外盲目購物時買了一些本來不是很需要的商品，入境時發(fā)現(xiàn)又要交稅，就索性放棄了，但因此放棄的物品中極少有像網(wǎng)傳的高檔化妝品。而據(jù)媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，發(fā)布這些內(nèi)容的賬號其實都源自一些電商企業(yè)而并非普通旅客個人，他個人分析，之所以出現(xiàn)這種傳言，甚至不惜盜圖來顯示“有圖有真相”，不排除是一些因為新稅制受到利益影響的跨境電商，在動用各種手段引導(dǎo)輿論向新稅制施壓。 文/本報記者 張欽