繪制全面深化改革的路線圖——從黨的十八屆三中全會看中國發展新走向　　

　　11月12日,舉世關注的黨的十八屆三中全會在北京勝利閉幕。

　　全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。全會要求,到2020年,在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果,形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。

　　站在新的歷史起點上,關鍵時期的盛會,吹響了全面深化改革的號角,凸顯出中國發展新的走向。

　　改革牽引作用將進一步發揮　中國發展將更有效率、更加公平、更可持續

　　全會指出,全面深化改革,必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際,堅持發展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰略判斷,以經濟建設為中心,發揮經濟體制改革牽引作用,推動生產關系同生產力、上層建筑同經濟基礎相適應,推動經濟社會持續健康發展。

　　中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍分析指出,全會在總結35年改革開放成功實踐基礎上,重申發展是第一要務,強調改革是發展的動力,給社會各界吃了一顆“定心丸”,告訴人們未來中國仍將以經濟建設為中心,仍將堅持改革開放。

　　過去35年,是我國全面實行改革開放的35年,也是我國歷史上經濟社會發展最快、人民群眾得到實惠最多的35年。

　　“回顧發展歷程,沒有農村改革,就沒有農產品的極大豐富和農業基礎的穩固;沒有國企改革和非公經濟發展,就沒有今天工業大國的地位;沒有恢復高考,就不會有今天那么多的建設人才。是改革,為我們的發展提供了源源不斷的動力。”國務院研究室綜合司司長陳祖新說,“實現藍圖靠發展,發展要靠改革。過去的經驗是這樣,未來也是這樣。”

　　面向未來,我國要全面建成小康社會,不僅要實現2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番的“硬指標”,還要完成社會、政治、文化、生態等一系列重要指標;與此同時,我國經濟社會正面臨轉型升級的巨大挑戰。

　　新的歷史起點上,靠什么突破體制機制障礙,順利完成轉型升級,實現持續健康發展?

　　中國(海南)改革發展研究院院長遲福林認為,全會為我們指明了方向,那就是不僅要在經濟領域充分發揮改革的牽引作用,而且要通過深化政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態文明體制改革、黨的建設制度改革,讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發,讓一切創造社會財富的源泉充分涌流,讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

　　在國家發展改革委經濟體制與管理研究所所長聶高民看來,全會實際上為改革做好了“頂層設計”。比如,提出全面深化改革的總目標和重點,制訂到2020年在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果的時間表,做出中央成立全面深化改革領導小組的決定等,“中央進一步加強改革的統籌協調,必將推動發展更有效率、更加公平、更可持續”。