胡錦濤同志在黨的十八大報告中充分肯定了過去5年國防和軍隊建設的巨大成就，對今后一個時期國防和軍隊建設作出了全面部署。報告第九部分圍繞加快推進國防和軍隊現代化，對關系國防和軍隊建設全局和長遠發(fā)展的重大問題作出了深刻闡述，提出了一系列重要新思想、新觀點、新論斷，理論性、戰(zhàn)略性、指導性很強，對在新的起點上開創(chuàng)國防和軍隊建設新局面具有重大而深遠的意義。

　　一、國家安全形勢要求國防和軍隊現代化建設有一個大的發(fā)展

　　黨的十八大報告國防和軍隊建設部分立論的基本前提和依據，是對國家安全形勢的科學分析判斷。報告指出：“我國面臨的生存安全問題和發(fā)展安全問題、傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織，要求國防和軍隊現代化建設有一個大的發(fā)展。”這一重要論斷體現了黨中央對國家安全環(huán)境新特點新趨勢的深刻把握，體現了國防建設必須堅持以國家核心安全需求為導向的內在邏輯和基本規(guī)律，也反映了全黨全軍全國各族人民對新形勢下國防和軍隊建設的新期待。

　　進入21世紀第二個10年，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但我國安全環(huán)境更趨復雜，安全問題的綜合性、復雜性、多變性顯著增強。國際金融危機對世界經濟、政治、安全形勢產生重大戰(zhàn)略影響，國際力量對比出現重大變化，各大戰(zhàn)略力量加緊分化組合，國際戰(zhàn)略競爭加劇，世界進入國際體系加速演變和深度調整的歷史轉折時期，國際安全風險和變數增大。隨著世界經濟重心加速由西方向東方轉移，亞太地區(qū)成為全球地緣戰(zhàn)略角逐的焦點，特別是美國把戰(zhàn)略重心轉向亞太地區(qū)，推行亞太“再平衡”戰(zhàn)略，牽動亞太地區(qū)政治、經濟和戰(zhàn)略格局發(fā)生歷史性變化和調整，我國周邊安全環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增加。我國在世界大變動的時代快速興起，給國際社會帶來巨大發(fā)展機遇，也不可避免地對國際利益格局產生深刻影響，外部與我國的利益摩擦碰撞持續(xù)增多。作為社會主義國家和世界大國中唯一尚未實現完全統一的國家，我國面臨維護政治安全、領土主權完整和社會穩(wěn)定的艱巨任務。總的看，今后一二十年是我國實現民族復興的關鍵時期，也是我國發(fā)展進程中面臨前所未有挑戰(zhàn)的時期。