新華網長沙12月28日電（記者李志暉　沈洋　蔡敏　李丹） 明年1月，湖南省為黨外人士預備的13個副廳級職位即將確定最終人選。這是湖南迄今公選黨外領導干部職位最多、級別最高的一次，也創造了改革開放30年來的政壇新景觀。

　　本次選拔面向全國，民政、農業、人口和計劃生育等部門以及諸多高校的副職虛位以待，吸引了430名海內外黨外人士報名。考生需經報名、資格審查、筆試、面試、考察與公示、討論決定、試用等層層環節，方能正式走馬上任。

　　負責此次選拔工作的湖南省委組織部副部長李宗文說，13個副廳級職位都已有了滿意人選，現正處于討論階段，最后結果即將揭曉。

　　中國民主建國會會員彭繼球是368個符合報考資格的參選人之一，他報考了湖南省民政廳和農業廳副廳長兩個職務。盡管未能進入面試，但他認為，這次選拔體現了“中共與黨外人士真誠合作的態度”。

　　他說，這次考試設置了“領導工作實務”內容，體現了“選什么干部考什么”，防止出現高分低能。

　　據了解，本次公選中，54名考官分為六組，各考官在臨考前抽簽決定參加哪一組面試。考官當場向考生亮分，全程錄像并有觀察員監考。面試考官中有8名黨外人士，另有8名黨外人士擔任面試觀察員，在面試中有效行使參與權、監督權。

　　分析人士認為，與以往偶發的、個別的選拔黨外干部相比，湖南此次公選時間更集中、規模更大，導向作用明顯，是落實多黨合作和政治協商的又一重要舉措，標志著中共統一戰線政策的進一步發展。

　　湖南是新中國締造者毛澤東的故鄉。在新中國成立之初他就指出：“沒有非黨干部參加政府就會出毛病。共產黨要永遠與非黨人士合作，這樣就不容易做壞事和發生官僚主義。”

　　新中國成立初期的6位中央人民政府副主席中，非中共人士占3席，政務院副總理、部長中非中共人士也占較大比例。但是，這一制度設計從1957年開始受到扭曲，在“文革”中遭到破壞。

　　近年來，中共出臺一系列政策，為黨外人士直接參政創造條件，并保證他們“有職有權”。中共十七大報告明確要求“選拔和推薦更多優秀黨外干部擔任領導職務”。

　　2007年，來自致公黨的萬鋼出任科技部長，成為改革開放以來首位出任國務院正部職的黨外干部。其后，無黨派人士陳竺出任衛生部長。各地黨外干部培養使用工作新舉迭出，黨外人士參政成為政壇熱點。

　　中共湖南省委黨校公共管理教研部主任王學杰說：“共產黨領導的多黨合作是中共領導政權，并不是包辦政權。民主黨派來自不同階級和界別，是建設中國特色社會主義的重要智力資源。”

　　中國國民黨革命委員會的成員馬志武自去年8月任江西省交通廳長一年多來，利用中央4萬億投資拉動內需的政策，基本打通了江西與周邊省份高速公路的接點，對構筑暢通的國家高速公路網起到重要作用。

　　建筑專業出身的馬志武此前曾任江西省建設廳副廳長。“中共選拔黨外干部決不是擺花架子，所配備的職位都來自重要單位，體現了中共不拘一格用人選才的氣魄。”他說：“與其他廳長一樣，我的工作得到了各級政府的支持。”

　　李宗文正在考慮如何打破干部職位部門所有，讓優秀人才配備到最適合的領導崗位。

　　一些黨外人士和專家建議，今后在更大范圍內選拔黨外人士，并適當拿出一些正職進行公選。同時，在考試題目設計上更加科學，更加注重實務處理能力。

　　中央黨校教授王貴秀說，選拔產生黨外干部只是推進政治體制改革的步驟之一，今后應探索、建立更加完善的配套制度，使黨外干部依法獨立行使行政權力，保證其履行好在部門工作中的決策權。

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[責任編輯：張曉靜]