臺(tái)灣地方官不輕松：害怕民意批評(píng)選票流失(圖)

　　臺(tái)北市長郝龍斌在掃街拜票。路透社

　　朱立倫評(píng)價(jià)自己最大的優(yōu)勢(shì)，不是天分，而是努力。

　　再過半個(gè)月，臺(tái)灣“五都”新市長就將履新。經(jīng)歷了11月27日選戰(zhàn)洗禮之后，五個(gè)大都會(huì)的新掌門人看上去都自信滿滿。

　　對(duì)多數(shù)大陸人來說，除了遠(yuǎn)遠(yuǎn)地眺望臺(tái)灣島內(nèi)的選舉，還有一個(gè)疑問無法繞過：那些之前在選戰(zhàn)中刀光劍影較量的候選人，在當(dāng)選縣市行政首長之后，會(huì)怎樣治理所轄地區(qū)，又會(huì)如何回饋和服務(wù)于當(dāng)?shù)匕傩�？選舉，究竟會(huì)給臺(tái)灣地方縣市的治理模式帶來怎樣的變化？

　　而當(dāng)我們把視野轉(zhuǎn)向?qū)殟u深處時(shí)，又總會(huì)情不自禁地想到大陸的種種。沒錯(cuò)，探究海峽彼岸的奧秘，其實(shí)也是在審視海峽此岸的今天。

　　在臺(tái)灣，當(dāng)官一點(diǎn)不輕松

　　選舉的體制下，面對(duì)質(zhì)疑、甚至是公開羞辱，臺(tái)灣地方父母官能做的首先就是到“第一線”挨罵，然后誠懇地道歉，再趕快把事情處理好。

　　一周以來，“五都”選戰(zhàn)的硝煙伴隨著大大小小謝票活動(dòng)的落幕暫告一段落。對(duì)政客而言，選舉結(jié)果自然“幾家歡喜幾家愁”；對(duì)于島內(nèi)政治生態(tài)而言，除了新北市長朱立倫、臺(tái)南市長賴清德外，都是老面孔。不過盡管兩市長官易人，其所代表的政黨并未易位。這表明，臺(tái)灣最重要的五個(gè)縣市運(yùn)作大抵如常。

　　于是，老百姓手上的選票投完了，心中的“選票”又開始新一輪的審定與尋思。而那些曾為當(dāng)選“撕咬激烈”的政治人物，也就開始各司其職、各盡其力了。

　　有不少大陸朋友會(huì)問，選舉的熱鬧過后，這些島內(nèi)地方官員到底平常工作做些什么？他們還會(huì)一天到晚挨罵嗎？他們的工作又有多忙碌……

　　以記者角度從旁觀察，在臺(tái)灣當(dāng)“官”真是一點(diǎn)都不輕松。百萬人的縣市父母官，面對(duì)民眾的“一票挺你”，當(dāng)然有償還的壓力。

　　“你是為我服務(wù)的”

　　即便在偏遠(yuǎn)地區(qū)或山區(qū)，那里的縣長也無需叫苦叫累，因?yàn)槎际悄阕约阂�出來選的，做得好是本職工作，做不好便遭唾棄

　　由于體制的不同，臺(tái)灣的地方官員，尤其是“百里侯”(縣長)，非“中央”所派任，也非“上級(jí)”所能晉升，一切由“選票”說了算。因此，獲得當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)同是很重要的一件事。尤其是在草根性強(qiáng)的中南部，許多選票掌握在利益團(tuán)體和地方派系手中，例如農(nóng)會(huì)、漁會(huì)、宗親會(huì)、同業(yè)公會(huì)等。候選人不能僅憑個(gè)人的聰明才智吸引選民，更重要的是如何與這些團(tuán)體打交道，整合各方的利益，不偏袒誰也不得罪誰。

　　“當(dāng)?shù)厝说恼J(rèn)同”，其實(shí)也是個(gè)很廣泛的概念，不見得要生于斯、長于斯，但就是要讓地方民眾覺得受到尊重與認(rèn)同。

　　當(dāng)選新北市市長的朱立倫曾在擔(dān)任桃園縣長時(shí)，辦了一場(chǎng)破紀(jì)錄、有十萬人觀賞的“超炫白蛇傳”，當(dāng)時(shí)還邀請(qǐng)外國藝術(shù)大師來臺(tái)觀賞，連外國人都比劃了稱贊的手勢(shì)。事后，他親口告訴當(dāng)天演出的小生，選舉活動(dòng)可以少辦，但敬老活動(dòng)、文化活動(dòng)不能不辦。在臺(tái)灣，很多縣市長舉凡端午、中秋、重陽，都一定會(huì)舉辦敬老待客活動(dòng)，對(duì)老人的照顧與尊敬從沒有少過。

　　臺(tái)灣人對(duì)這些地方官員也有自己的看法，雖然該有的尊重少不了，畢竟幾乎所有的縣市長都是民選的菁英，萬中挑一的優(yōu)秀人才，但大家面對(duì)官員時(shí)，更多的理解是，“你是為我服務(wù)的”。即便在臺(tái)灣東部偏遠(yuǎn)地區(qū)或山區(qū)，那里的縣長也無需叫苦叫累，因?yàn)槎际悄阕约阂�出來選的，那么做得好自是本職工作，做不好便無人同情，反遭唾棄。

　　政績(jī)與作秀的考量

　　在強(qiáng)勢(shì)的島內(nèi)媒體環(huán)境里，臺(tái)灣縣市長們就好像生活在一個(gè)“透明裝置”中，一舉一動(dòng)，民眾都能看清了解

　　一般而言，臺(tái)灣的地方官們每天會(huì)頻繁在媒體上露面，或解釋政見，或發(fā)表看法，或在鏡頭前與民眾直接互動(dòng)。他們的公開行程往往會(huì)占用大部分時(shí)間，在那些不需要外出活動(dòng)的日子里，他們也大多端坐在辦公室內(nèi)，審批政策文件、與下屬交流工作事宜。

　　在強(qiáng)勢(shì)的島內(nèi)媒體環(huán)境里，臺(tái)灣縣市長們就好像生活在一個(gè)“透明裝置”中�！澳闱�，縣長又去拜會(huì)了”、“縣長又要去掃街”……一舉一動(dòng)，民眾都能看清了解。

　　但也有親民的縣長好心辦“錯(cuò)事”的時(shí)候。原臺(tái)北縣長周錫瑋就是一例。周錫瑋在任時(shí)，整治淡水河，取締沿岸32家非法砂石業(yè)者，數(shù)多功績(jī)本在縣市長民調(diào)中位于前列。不想，因一件事未處理妥當(dāng)，最終在臺(tái)灣縣市升格的“五都”參選人提名時(shí)，含淚黯然退出。原來，臺(tái)北縣林口曾出現(xiàn)疑似猛獸攻擊羊群事件，目擊者聲稱看到老虎，情節(jié)離奇。于是，縣長周錫瑋親自率領(lǐng)大批陣仗，上山打老虎。然而，此舉未獲縣民嘉獎(jiǎng)，反而從此被媒體嘲笑稱為“打老虎的縣長”。

　　周錫瑋自覺委屈，在他看來，這么做只是為了展示對(duì)縣民們的誠意�！笆聦�(shí)上，他是沒有分清楚‘立委’和縣長的區(qū)別�！笔煜さ胤秸�治生態(tài)的臺(tái)灣媒體人介紹道。

　　在島內(nèi)地方政壇，“立委”是選民們推舉的民意代表，他當(dāng)然可以為選民意愿“上刀山、下火海”，但如果一個(gè)縣長也這么做，無疑會(huì)被看為“政治作秀”而貽笑大方。

　　民眾們看重的是，是否縣長在處理緊急事務(wù)時(shí)能合理決斷，妥善安排行政資源來解決問題。有島內(nèi)名嘴向周錫瑋建議，以“打老虎”為例，周錫瑋其實(shí)要做的，應(yīng)當(dāng)是首先派遣訓(xùn)練有素的動(dòng)物專家和消防人員，前往調(diào)查了解，再采取適當(dāng)?shù)男袆?dòng)；就算情形再危急，請(qǐng)求警方甚至是軍方的支援，也就足夠。

　　臺(tái)北縣長教訓(xùn)在前，因此，島內(nèi)大多數(shù)地方官員們平日行事小心謹(jǐn)慎，生怕被媒體抓住“表錯(cuò)情”，被斥為“作秀”。

　　從更宏觀的層面上講，臺(tái)灣官員服務(wù)民眾，不是大小事都要做，不是你家電燈壞了要市長來修；更不是你要縣市長幫忙找工作。地方長官最重要也最被看重的事，在于擘劃一個(gè)城市的遠(yuǎn)景，讓生活更美好，讓城市更美好。

　　大市長青睞“大活動(dòng)”

　　地方官員不會(huì)為個(gè)別的人找工作，但要為所有的市民創(chuàng)造更多的工作機(jī)會(huì)

　　因此，會(huì)有許多縣市長以舉辦大型活動(dòng)塑造城市形象而聞名，比如高雄市長陳菊辦“世運(yùn)”、臺(tái)北市長郝龍斌辦花博、臺(tái)中市長胡志強(qiáng)請(qǐng)世界三大男高音到臺(tái)中開演唱會(huì)等�；顒�(dòng)代表人氣，也代表市政建設(shè)的一環(huán)，更代表重要政績(jī)。

　　以高雄市長陳菊來說，她的城市營銷與世運(yùn)會(huì)就讓她人氣紅翻天。

　　縣市長們對(duì)諸如世運(yùn)會(huì)等大型活動(dòng)的考量基本一致：爭(zhēng)取國際曝光，才能帶來人流，而人流代表商機(jī)，更代表就業(yè)機(jī)會(huì)。地方官員不會(huì)為個(gè)別的人找工作，但要為所有的市民創(chuàng)造更多的工作機(jī)會(huì)。

　　所以，拼了命也要做好城市宣傳，另外配套的措施和與民眾良好的溝通也很重要。

　　臺(tái)中市長胡志強(qiáng)向來個(gè)人魅力出眾。他擔(dān)任臺(tái)中市長8年多來，早就透過文藝活動(dòng)，提升文化素質(zhì)，以深化臺(tái)中形象。大凡世界知名表演，臺(tái)中市從未缺席，甚至是獨(dú)家演出。

　　胡志強(qiáng)更經(jīng)由各種場(chǎng)合，幫臺(tái)中走向世界。以當(dāng)?shù)責(zé)魰?huì)為例，連續(xù)3年與迪斯尼家族角色合作，前年主打“米老鼠燈會(huì)”創(chuàng)下500萬參觀人潮，今年換上小熊維尼家族和跳跳虎，更帶來684萬人次、38億新臺(tái)幣的商機(jī)。這些活動(dòng)成功扭轉(zhuǎn)了臺(tái)中市長久以來“風(fēng)化城、治安最壞”的負(fù)面形象。

　　今年初，當(dāng)筆者搭出租車到臺(tái)中市府采訪，發(fā)現(xiàn)名片夾遺失在車上時(shí)，司機(jī)早已將失物送回。胡志強(qiáng)聽聞后，立即索取車牌號(hào)碼，親自寫信感謝。他說：“不要吝于贊美，一粒種子會(huì)長成一棵大樹�！�

　　出事時(shí)到第一線挨罵

　　臺(tái)灣縣市長們一般都怕民意，民意毫不留情地批評(píng)，意味著選票的流失，也是臺(tái)灣“服務(wù)型縣市府”的一道風(fēng)景線

　　當(dāng)然，不是所有縣市長都受本地人歡迎。有些地方父母官不善說話，民調(diào)不夠高，最有名的例子便是臺(tái)北市長郝龍斌。

　　在很多外國人心目中，臺(tái)北等同臺(tái)灣。無論在經(jīng)濟(jì)、觀光、治安、環(huán)保、就業(yè)，臺(tái)北都是一枝獨(dú)秀，但郝龍斌的民意支持度卻始終在低谷。原因在于，起初由于馬英九在臺(tái)北市長任內(nèi)的表現(xiàn)優(yōu)異，使得2006年選民將對(duì)馬市府的肯定轉(zhuǎn)移到郝，但郝與馬畢竟是不同類型的政治人物，要超越馬市長的政績(jī)非常不容易，這種落差使得郝市長難以有所突破。舉例來說，每天倒垃圾時(shí)，便會(huì)想起馬擔(dān)任市長時(shí)推動(dòng)的垃圾費(fèi)隨袋征收政策，使得垃圾量大減，資源回收量大增，各縣市陸續(xù)仿效。但是提起郝市長，鮮有全臺(tái)昭知的政績(jī)，網(wǎng)民們經(jīng)常調(diào)侃的便是臺(tái)北貓空纜車、內(nèi)湖捷運(yùn)的規(guī)劃欠佳，安全上充滿問號(hào)等。

　　以舉辦花博為例，從一顆苗圃的要價(jià)比外面行情貴10倍到花博園區(qū)管理不彰，連進(jìn)園管制人數(shù)都處理不好，郝龍斌老是被罵。

　　但被罵是正常的，臺(tái)灣的縣市長面對(duì)被罵，關(guān)鍵時(shí)刻，無一不會(huì)展現(xiàn)高情商。比如，上島內(nèi)名嘴節(jié)目訴說想法、爭(zhēng)取民心。

　　平日里不大會(huì)說的郝龍斌就在接受資深媒體人陳文茜專訪時(shí)誠懇地道歉，花博紛擾不斷，他覺得很對(duì)不起花農(nóng)和建筑師，只盼望當(dāng)民眾了解花博后，“所有委屈化成驕傲”。他還反駁外界對(duì)他口才不佳的質(zhì)疑，“不是口才差，只是有些話我就是說不出口”。如此坦承，“五都”選舉后期民調(diào)回升也是情理當(dāng)中。

　　臺(tái)灣縣市長們一般都怕民意，民意毫不留情地批評(píng)，意味著選票的流失，也是臺(tái)灣“服務(wù)型縣市府”的一道風(fēng)景線。

　　平日里，民眾有抱怨，或者口頭表述通告民意代表，或者訴諸“立法院”審理。

　　今年臺(tái)灣“9·19風(fēng)災(zāi)”，陳菊失蹤了三小時(shí)，原來是跑回家睡覺。隨即“不體恤民間疾苦”等批評(píng)接踵而至，陳菊開始未當(dāng)回事，然而短短半月間，民調(diào)下滑了七八個(gè)百分點(diǎn)。這才忙不迭地跑到受災(zāi)區(qū)，又是看望災(zāi)民，又是“罵不還口、打不還手”，還要搬送救災(zāi)物資。

　　面對(duì)質(zhì)疑、甚至是公開羞辱，臺(tái)灣地方父母官能做的首先就是到“第一線”挨罵，然后誠懇地道歉，再趕快把事情處理好。也正是因?yàn)槊襁x有任期制度保障，縣市長寧可跟“中央”鬧得不可開交，也不愿得罪選民。

　　有大陸媒體人剛從結(jié)束“五都”選舉的臺(tái)灣歸來，忍不住對(duì)臺(tái)灣特色“非全能體制”的縣市府流露出羨慕之情。“你看那里的市長造勢(shì)，市民對(duì)地方長官的不滿已經(jīng)宣泄完了，所以表現(xiàn)都很正常，不會(huì)有偏激、暴力，也沒有戾氣、焦慮、恐懼。雙方都感到輕松了。否則雙方都無法做更多事情。反觀全能政府體制，總是集中力量去應(yīng)對(duì)各種群體，做大兩個(gè)極端，一個(gè)是權(quán)力與資本結(jié)合的這個(gè)群體，一個(gè)是上訪戶、維權(quán)者，這讓占了最大份額的中間力量被不斷擠壓，他們會(huì)窒息，也會(huì)爆發(fā)。”

　　看似凌亂的臺(tái)灣選舉，造就特別的地方官，而臺(tái)灣開放的言論環(huán)境，也使官員更容易傾聽民意。一切都指向——他們只為民眾服務(wù)。

　　朱立倫：新科“60后”市長的從政路

　　他經(jīng)常“無預(yù)警”出現(xiàn)在縣內(nèi)各派出所、衛(wèi)生所、戶政事務(wù)所“查勤”，并跟民眾聊天，所以桃園縣公務(wù)員都知道“縣長隨時(shí)會(huì)來借廁所”，無人敢打混

　　《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者鄧亞君發(fā)自北京 11月27日，朱立倫以領(lǐng)先10萬余票的優(yōu)勢(shì)擊敗民進(jìn)黨主席蔡英文，當(dāng)選新北市市長。盡管喜悅之情溢于言表，但此時(shí)他擺擺手，謝絕談?wù)摵姥詨阎尽?/P>

　　之后一周里，沒有大規(guī)模車隊(duì)游街，除了以電視廣告、跑馬燈、平面媒體廣告、簡(jiǎn)訊謝票外，朱立倫只是到社區(qū)舉辦了小型的不公開感恩茶會(huì)，謝票行程低調(diào)完結(jié)。

　　“現(xiàn)在也不方便接受采訪�！泵鎸�(duì)《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》的提問，他的競(jìng)選總部新聞發(fā)言人林芥佑轉(zhuǎn)達(dá)他的話說，朱立倫自言還未上任，“未做出成績(jī)便不好講話”。

　　作為“五都”市長中唯一的“60后”，這名年輕市長的低調(diào)，透出與他從政資歷不盡相同的穩(wěn)健。

　　空降新北 見人就握手

　　一位定居北京的臺(tái)灣作家很看好朱立倫的仕途前景�！叭绻�你仔細(xì)觀察，就能發(fā)現(xiàn)他極少口出惡言�！彼�分析道，“一個(gè)人越要冒出頭，就要越低調(diào)。他不能在冒出頭之前引人忌憚�！�

　　從某種程度上講，在臺(tái)灣喧囂的選舉文化中，“低調(diào)”有時(shí)正是保護(hù)自己、防御政敵的有效策略。

　　不過另一位與朱立倫打過交道的人士則告訴記者，其實(shí)這不僅是策略，也是真實(shí)的“朱氏風(fēng)格”。

　　用朱立倫自己的話來評(píng)價(jià)，“我最大的優(yōu)勢(shì)，不是天份，而是努力”。

　　事實(shí)上，出身臺(tái)灣政治世家的朱立倫從政本身就有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。他的父親朱樟興曾任三屆桃園縣“議員”及第二屆“國大代表”；母親出身大溪望族，家族中出過不少民意代表和地方官員；他的岳父高育仁更是赫赫有名，曾任“議會(huì)議長”、“立委”、臺(tái)南縣長。

　　據(jù)曾經(jīng)專訪過朱立倫的臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》記者透露，朱立倫受岳父影響頗深。他初任“立委”時(shí)，每一次質(zhì)詢，高育仁便坐在后排觀察，并不時(shí)遞條子提醒他一些注意事項(xiàng)。選舉時(shí)，高育仁不僅傾注經(jīng)費(fèi)，讓朱立倫沒有后顧之憂，更不時(shí)傳授經(jīng)驗(yàn)、提供忠告。

　　但在一名來自新北市的陳姓選民眼中，自己投票給朱立倫，未看出身，看的是朱立倫的“勤”。

　　朱立倫算是新北市的“空降部隊(duì)”。他沒住過新北市，于是在參與選舉時(shí)，他就勤跑地方，掃街拜票，看到人就握手。每天，他與幕僚騎著腳踏車沿街跟民眾打招呼、聽民眾說話，以此來建立“認(rèn)同”。

　　這種認(rèn)同感，契合了臺(tái)灣地方選舉中選民的心理需要，而朱立倫對(duì)此早已駕輕就熟。1998年，他騎單車踏遍桃園13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市，用“直銷”的方式，手一雙一雙地握，政見一句一句地述說。終于在派系根深蒂固的桃園縣突破重圍，順利當(dāng)選為第四屆“立法委員”。

　　主政桃園 隨查公務(wù)員

　　2001年，朱立倫在時(shí)任國民黨主席連戰(zhàn)“欽點(diǎn)”下參選并當(dāng)選為桃園縣長。彼時(shí)桃園縣是一個(gè)“爛攤子”：失業(yè)率居高不下，民眾外遷，企業(yè)凋敝，地方縣府入不敷出，年度財(cái)政缺口高達(dá)109億元新臺(tái)幣，舉債總額更達(dá)到185億元新臺(tái)幣。

　　為改變局面，朱立倫積極改善投資環(huán)境，出臺(tái)諸多招商方案全力引資。他非常重視提升縣內(nèi)學(xué)校教育水平，大力招募優(yōu)秀教師，以吸引更多人才到桃園定居。此外，朱立倫還注重發(fā)揮兩蔣陵寢位于桃園的優(yōu)勢(shì)，大力吸引游客到桃園旅游，提高旅游收入。

　　朱立倫曾表示，管理縣府最重要的就是執(zhí)行力，一個(gè)企業(yè)或團(tuán)隊(duì)能否成功，30%靠策略，40%靠執(zhí)行力，剩下的就是運(yùn)氣。據(jù)說，朱立倫的行事風(fēng)格以“雷厲風(fēng)行”著稱，他還經(jīng)�！盁o預(yù)警”出現(xiàn)在縣內(nèi)各派出所、衛(wèi)生所、戶政事務(wù)所“查勤”，并跟民眾聊天，所以桃園縣公務(wù)員都知道“縣長隨時(shí)會(huì)來借廁所”，無人敢打混。從此，桃園縣年年都得到島內(nèi)評(píng)選的服務(wù)質(zhì)量獎(jiǎng)。

　　相較過去幾任縣長大多把辦公室大門敞開，“議員”可以隨時(shí)長驅(qū)直入，拉開嗓門找縣長討論事情的情形，工作時(shí)不喜歡被打擾的朱立倫，大門幾乎隨時(shí)緊閉。

　　在朱立倫看來，政治人物不是民眾24小時(shí)的便利超市，行政效率被他放在首要位置：當(dāng)了8年縣長，桃園縣各處室辦公室晚間常燈火通明，工作做不完，公務(wù)員得整夜加班，大家一起叫便當(dāng)吃晚餐更是稀松平常。

　　他的行政效率有多高，桃園縣政府高管陳先生曾舉過一個(gè)例子：一天縣府農(nóng)業(yè)發(fā)展處長蔡宗烈向朱立倫報(bào)告，臺(tái)北市2010年舉辦花卉博覽會(huì)，桃園距臺(tái)北近，計(jì)劃順道打造大漢溪觀光休閑產(chǎn)業(yè)廊帶，朱立倫不是回答“可行”，而是直接問：“第二期規(guī)劃是什么？”

　　朱立倫的粉絲們親切地稱他為“勤奮認(rèn)真的桃園倫”。他很快在桃園縣拿出了漂亮的成績(jī)單：幾年間，桃園縣由財(cái)政赤字大戶變成全臺(tái)招商第一名，稅收由600多億元新臺(tái)幣猛增到2000多億元新臺(tái)幣，22個(gè)工業(yè)區(qū)的年產(chǎn)值和利稅占全臺(tái)灣的1/5。

　　這里還吸引了很多人才前來工作、投資、生活，成為臺(tái)灣最年輕的縣市，人口平均年齡僅為33歲。擔(dān)任縣長數(shù)年來，朱立倫的施政滿意度、清廉度在全臺(tái)縣市長中始終位居前列，多次榮登《遠(yuǎn)見》雜志“五星縣長”稱號(hào)，甚至綠營媒體《自由時(shí)報(bào)》也用“朱立倫交出漂亮成績(jī)單”這樣的標(biāo)題來報(bào)道他的出色執(zhí)政成績(jī)。

　　前途無量 身段很柔軟

　　讓政敵們都說“好”，這在臺(tái)灣政治人物中并不多見。

　　民進(jìn)黨桃園縣黨部“主委”評(píng)價(jià)他時(shí)說，朱立倫的缺點(diǎn)就是8年縣長下來，縣民普遍認(rèn)為沒有重大建設(shè)；但他也坦承，朱立倫的優(yōu)點(diǎn)就是聰明、進(jìn)退有據(jù)、善于塑造形象。這名“主委”更表示，他看好朱立倫“更上層樓，未來擔(dān)任臺(tái)‘行政院長’”。

　　而與多屆桃園縣長共事過的國民黨“立委”朱鳳芝也用“非常聰明、有能力又有方法的人”來形容朱立倫。她表示，朱給她留下深刻印象的特別有兩點(diǎn)：一是朱立倫的政治敏感度很夠，“該講的話會(huì)講，不該講的話不會(huì)講，這很重要”。二是，朱立倫很懂得用人。據(jù)朱立倫的隨扈介紹，“縣長的行政風(fēng)格很強(qiáng)勢(shì)”，他想換的人基本上是直接換，從不客氣，不過他啟用的年輕官員大都得到了民眾的肯定。

　　這些官員中，不少都是民進(jìn)黨的人。朱立倫曾親口告訴臺(tái)灣名嘴楊憲宏，他會(huì)沿用這些官員，而不計(jì)較背景，因?yàn)樗�認(rèn)為這些官員熟悉桃園民情而且專業(yè)能力強(qiáng)。楊憲宏感慨道，從這一點(diǎn)可以看出，朱立倫是一個(gè)愿意接納不同意見的人，“身段很柔軟”。

　　這也是他與馬英九最大的不同。熟悉朱立倫的人士解釋道，盡管朱立倫和馬英九一樣都是留美博土，溫文儒雅、形象清新，但兩人的行事風(fēng)格卻大相徑庭。與馬英九“法律人的堅(jiān)持與思維”相比，朱立倫的政治手腕、處理人際關(guān)系的能力更加靈活，也因此解釋了他從政十余載“仇敵不多，朋友倒是滿天下”。

　　隨著朱立倫順利“拿下”新北市，臺(tái)灣媒體多數(shù)更看好朱立倫未來“接班”馬英九�！堵�(lián)合報(bào)》引用國民黨“立委”吳志揚(yáng)的話說，朱立倫從政風(fēng)格打破傳統(tǒng)，例如他不太跑婚喪喜慶，強(qiáng)調(diào)私人生活，經(jīng)常每周抽出一天摟著妻子看電影等，但他是非常有前瞻性的政治人物，步步上揚(yáng)的政壇之路預(yù)示著“他可以代表臺(tái)灣新一代政治人物的標(biāo)準(zhǔn)，相信慢慢也會(huì)改變選民對(duì)政治人物的期待”。

　　楊秋興：“五星”縣長是怎樣煉成的

　　★每一周我會(huì)有一天專門接待民眾，2個(gè)小時(shí)，非常忙碌。他們有什么民怨就會(huì)直接跟我說。當(dāng)然，也有當(dāng)面罵我的人，不過比較少。

　　★我當(dāng)縣長，會(huì)把公家的錢當(dāng)作自己的錢來節(jié)省。

　　★俗話說“身在公門好修行”。一切辛苦被民眾認(rèn)可時(shí)都是值得的，會(huì)有成就感。

　　《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者鄧媛發(fā)自北京 在臺(tái)灣，楊秋興有一個(gè)綽號(hào)：南方小巨人。其中，“小”字真實(shí)概括了他不足1米6的身高，而“巨人”則說的是他在島內(nèi)聲名遠(yuǎn)播的政績(jī)。

　　擔(dān)任高雄縣縣長9年間，他四次獲得臺(tái)灣《遠(yuǎn)見》雜志“五星”縣長評(píng)價(jià)，是民進(jìn)黨內(nèi)獲得最多“五星”的縣長。此外，由他領(lǐng)銜的高縣府團(tuán)隊(duì)從未發(fā)生過重大舞弊案，福利措施評(píng)比數(shù)次名列前茅。

　　有臺(tái)灣媒體稱楊秋興的個(gè)性“毫不猶豫，也不退縮”，這點(diǎn)似乎也契合了他在“五都”選舉中的慷慨激昂：叫板陳菊，脫黨(民進(jìn)黨)參選，誓走中間路線，“秋菊之爭(zhēng)”一時(shí)引人矚目。

　　后來，即便輸給了政績(jī)不如他的陳菊，楊秋興的“五星”輝煌仍被臺(tái)灣媒體念念不忘：“他收獲的最后一個(gè)‘五星’(今年7月)，應(yīng)是他卸任前收到的最好禮物�！�

　　一個(gè)為民服務(wù)的縣府，不是一個(gè)官僚的縣府

　　事實(shí)上，脫黨后的楊秋興，從宣布參選那一刻起，就不被外界看好。但他意氣風(fēng)發(fā)地投入選舉，發(fā)表“大高雄治理的五顆星政綱”。他說，要計(jì)劃建構(gòu)“大高雄經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，與大陸海西特區(qū)合作，從而達(dá)到“兩岸產(chǎn)業(yè)分工、運(yùn)籌布局全球”的目標(biāo)。

　　發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這是楊秋興從縣長到參選市長，不變的規(guī)劃主題。也正因?yàn)槿绱�，他才�?jiān)持要走與民進(jìn)黨有別的“中間路線”�！芭_(tái)灣的意識(shí)形態(tài)害死了臺(tái)灣，”他說，“愛臺(tái)灣不是民進(jìn)黨的專利�！�

　　《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》：“五都”選舉之后的這一周，你主要忙什么？

　　楊秋興：我在謝票，雖然沒有當(dāng)選，但要感謝民眾投票。

　　Q：我看到你接受采訪時(shí)說，覺得這次參選很有意義。

　　A：臺(tái)灣過去兩黨交集很少，一直陷于政黨內(nèi)耗、惡斗的怪圈。希望未來我們會(huì)有更多“中道”想法。有更多人有“中道”想法，就會(huì)更加逼迫兩黨向中間靠攏。雖然我這次沒有當(dāng)選，遭受很大打擊，但是我的很多政見受到不少民眾認(rèn)同，這一點(diǎn)我覺得還是值得的，也是欣慰的。

　　Q：你表示不排除和其他政黨合作的可能。而相較于綠營，是不是藍(lán)營更加理性些？

　　A：當(dāng)然在兩岸關(guān)系上，我比較傾向走現(xiàn)實(shí)、務(wù)實(shí)的路線。在這點(diǎn)上，和國民黨差距比較小。但是如果從一些事務(wù)政策方面，大家也不盡然會(huì)相同，可能理念上還是會(huì)有一些差別。

　　Q：你是全臺(tái)獲得“五星”評(píng)價(jià)最多的縣長，代表你的政績(jī)最受認(rèn)可，但記得你最初上任時(shí)，高雄縣有190多億臺(tái)幣的赤字。你是如何在負(fù)債累累下，規(guī)劃縣政的呢？

　　A：上任之后，財(cái)政很重要，要量入為出，錢要發(fā)揮最大效益。我上任之后，就是想用最少的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的功效。雖然錢不多，但這幾年下來，一方面招商很有成果，另一方面爭(zhēng)取了臺(tái)當(dāng)局很多經(jīng)費(fèi)，使得高雄縣變化較大。這些變化包括地景、地貌的改變、公共工程的啟用、招商創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)讓農(nóng)民的收入增加等。另外在文化藝術(shù)方面我們也做了很多事情，這些努力民眾都看得到。

　　Q：郭臺(tái)銘說，如果你當(dāng)選大高雄市長，他第一個(gè)過來投資，你在招商方面會(huì)設(shè)立特別的優(yōu)惠政策嗎？

　　A：我們沒有特別的優(yōu)惠政策，主要是沿用臺(tái)當(dāng)局的優(yōu)惠政策。比如在招商方面，臺(tái)灣有一個(gè)“006688”政策——前兩年免租金，后兩年打六折，再后兩年打八折。實(shí)施后對(duì)招商是有效的。但是和其他縣市相比，為什么我們這里更受歡迎呢？我想高雄縣人手不是很多，但效率較高。我們很多廠商外溢到大陸，其中主要一個(gè)原因就是土地價(jià)格比較高。于是我們就在其他方面想辦法，對(duì)產(chǎn)品而言，時(shí)間也是產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。所以讓廠商感受到我們是一個(gè)有誠意的縣府，是一個(gè)為民服務(wù)的縣府，不是一個(gè)官僚的縣府，讓他們體會(huì)到為民服務(wù)的效率，這點(diǎn)很關(guān)鍵。同時(shí)，我們把治安做好，不讓廠商面臨任何恐嚇。

　　“走后門”的電話打不進(jìn)辦公室

　　除了“五星”桂冠，今年9月，楊秋興在臺(tái)灣《天下》雜志25縣市長施政滿意度評(píng)比中也位居第一。有縣民表示，最令其感受深刻的就是楊秋興投入地方基礎(chǔ)建設(shè)和便民建設(shè)較多，比如修建水庫自行車步道等。高雄縣注重環(huán)境和綠化，使大家的生活品質(zhì)得到改善。

　　Q：你競(jìng)選時(shí)還有一個(gè)口號(hào)“做CEO市長”，你是用CEO的方式管理地方嗎？

　　A：我想縣政未來的競(jìng)爭(zhēng)都是都市化的競(jìng)爭(zhēng)，因此效率、執(zhí)行力非常重要，且要對(duì)市政、縣政更深入地了解�！癈EO”所指就是這幾個(gè)方面：效率、執(zhí)行力和縣政了解程度。

　　Q：臺(tái)灣是一個(gè)講人情的地方，你在招商引資項(xiàng)目中沒有遇到過“走后門”的情況嗎？

　　A：我們都是公開招標(biāo)，招最低標(biāo)。我當(dāng)9年縣長，從沒有遇到過“走后門”的現(xiàn)象。即使有人打電話請(qǐng)我?guī)兔Γ�他們這種類型的電話也會(huì)被我的秘書攔下，到不了我的辦公室。

　　Q：現(xiàn)在高雄縣的負(fù)債情況有改善嗎？

　　A：負(fù)債現(xiàn)在增加到300億，但就增加的速率而言是比較緩慢的。對(duì)比臺(tái)南縣現(xiàn)在就有900億負(fù)債，其他各縣市也都有負(fù)債。我自認(rèn)為當(dāng)縣長9年，在財(cái)政方面是比較嚴(yán)格的�？赡芎臀乙郧笆艿降慕逃�有關(guān)，小時(shí)候在農(nóng)家長大，凡事就有一種節(jié)儉的心態(tài)。我當(dāng)縣長，會(huì)把公家的錢當(dāng)作自己的錢來節(jié)省。

　　Q：你的節(jié)省會(huì)不會(huì)讓下屬有怨言？

　　A：當(dāng)然他們會(huì)有一些抱怨。我上臺(tái)后就把編制縮減，但提出的工作要求比較高，大家很辛苦。但是我想每個(gè)人都知道是在“為公”，俗話說“身在公門好修行”。一切辛苦被民眾認(rèn)可時(shí)都是值得的，會(huì)有成就感。

　　Q：我聽過一個(gè)故事，縣里一個(gè)鄉(xiāng)長去旅游，本要花費(fèi)2萬多，但是你得知此事后，就建議他去花費(fèi)只要1萬多的普吉島，這是真的嗎？你在意下屬的個(gè)人開銷嗎？

　　A：這個(gè)故事是媒體道聽途說的。我雖然節(jié)儉，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是民選的，民眾有不滿會(huì)通過民意代表抒發(fā)，對(duì)他們的選擇，我們通常是尊重的。一般來講，下屬個(gè)人的預(yù)算我們縣府沒有權(quán)力過問。不過現(xiàn)在年輕人真的壓力和開銷都很大，確實(shí)需要自我管理。

　　Q：可以透露下你的月收入嗎？

　　A：薪水單上是17萬(折合人民幣約3.6萬元)，還有8萬8(新臺(tái)幣)的透支費(fèi)，這個(gè)用于婚喪喜慶、到寺廟添油香等場(chǎng)合。工資上，縣長都一個(gè)水平。

　　“從來不敢訓(xùn)斥民眾”

　　楊秋興把高雄縣取得的成績(jī)歸為“高雄縣每一個(gè)民眾的光榮及努力的成果”，他一再聲稱“要再接再厲，給大高雄民眾滿滿的愛”。這位出身于高雄縣燕巢鄉(xiāng)的鄉(xiāng)下小孩，幼年常替家人看牛、栽種番石榴。這些兒時(shí)的經(jīng)歷和往事，不僅是他擔(dān)任縣長后津津樂道的童年生活，更拉近了他與臺(tái)灣老百姓的距離。

　　Q：你擔(dān)任縣長時(shí)，有什么事是一定事必躬親的？

　　A：政策性上的事務(wù)，我會(huì)親自來做。比如一些“議員”的建議案啊、對(duì)一些機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助等。

　　Q：政策上爭(zhēng)議很大時(shí)怎么辦？

　　A：我來自基層，當(dāng)過民意代表和基層公務(wù)員。我當(dāng)然站在民眾利益角度來做，如果有分歧，我要站在代表大多數(shù)人利益的角度去確定。

　　Q：會(huì)有民眾直接堵你的路嗎？

　　A：每一周我會(huì)有一天專門接待民眾，2個(gè)小時(shí)，非常忙碌。他們有什么民怨就會(huì)直接跟我說。當(dāng)然，有當(dāng)面罵我的人，不過比較少。

　　Q：罵你的時(shí)候你怎么辦？

　　A：我就看看他的理由，看我們有沒有不對(duì)，如果不對(duì)我會(huì)去解釋做事的理由。我有時(shí)會(huì)找人來研習(xí)一下法律，如果反映的事務(wù)在法律上規(guī)定不可以，我就沒有裁讓權(quán)；如果法律有空間，我會(huì)考量決定對(duì)社會(huì)大眾是正面的還是負(fù)面的，因?yàn)檎�府就�?yīng)該便民。

　　Q：你沖民眾發(fā)過脾氣嗎？

　　A：沒有，不能沖他們發(fā)火。民眾往往很大聲發(fā)言，有時(shí)會(huì)拿麥克風(fēng)。以前做官，現(xiàn)在做公仆。但我難免地會(huì)得罪民眾。比如去年“八·八水災(zāi)”，災(zāi)民們要用救災(zāi)車，要兩部，我們只能提供一部，因?yàn)橐?guī)定不允許。所以我也沒辦法讓所有民眾滿意。

　　“希望高雄能和大陸多交往”

　　關(guān)于楊秋興“愛民”，還有另一段佳話。今年9月底，高雄縣遭遇臺(tái)風(fēng)，楊秋興每天忙著勘災(zāi)很少進(jìn)辦公室。他通常午夜返家，睡不到4小時(shí)。當(dāng)?shù)孛襟w說，楊秋興想到災(zāi)民困境就睡不著，第二天清晨四五點(diǎn)便會(huì)起床看公文，每天只想要如何減輕受災(zāi)戶的痛苦。

　　Q：你“為民服務(wù)”在島內(nèi)有口皆碑，但你會(huì)刻意迎合選民嗎？

　　A：民選的縣長難免會(huì)迎合選民，但有程度的掌握。比如對(duì)社團(tuán)的補(bǔ)助，我們不能拉票時(shí)一味投其所好，在經(jīng)費(fèi)上還是會(huì)有嚴(yán)格的限制。

　　Q：臺(tái)灣南部一直是“綠大于藍(lán)”的格局，在兩岸話題上，你對(duì)南部選民是引導(dǎo)多一點(diǎn)還是仍有所顧慮？

　　A：我想過去民進(jìn)黨比較保守，有防衛(wèi)心。但我覺得在這一話題上可以增加兩岸互信，大家共存共榮。

　　Q：我知道你信佛教，這對(duì)你施政有影響嗎？

　　A：有的，有了信仰后，心中更有一把尺，所以面對(duì)很多事情時(shí)我會(huì)考慮因果。我也是土木工程專業(yè)出身，這一點(diǎn)對(duì)我在縣政規(guī)劃方面幫助很大。當(dāng)然，也與其他學(xué)法律、學(xué)經(jīng)濟(jì)的縣市長不一樣，口才沒有人家好。

　　Q：是不是有點(diǎn)不服氣？

　　A：輸口才是有的，另外臺(tái)灣政治立場(chǎng)太鮮明，大家還是在選政黨，不僅是在選個(gè)人。

　　Q：在這樣的風(fēng)氣下，你會(huì)遠(yuǎn)離政壇嗎？

　　A：還沒有規(guī)劃，我覺得有很多路可以走，比如公益、旅游等。但目前來看，我起碼不會(huì)重新加入民進(jìn)黨或者加入國民黨。

　　Q：現(xiàn)在陳菊擔(dān)任大高雄的市長，你對(duì)她有什么建議嗎？

　　A：高雄過去經(jīng)濟(jì)問題比較嚴(yán)重。我想要發(fā)展就首先得重視經(jīng)濟(jì)，需要和大陸多交往，兩岸互相尊重，從而互信互利。

　　“五都”選戰(zhàn)：藍(lán)未贏、綠未輸

　　“五都”市長選舉結(jié)果揭曉后，國民黨籍當(dāng)選臺(tái)北市長郝龍斌、新北市長朱立倫、臺(tái)中市長胡志強(qiáng)，“保三”成功。民進(jìn)黨籍當(dāng)選臺(tái)南市長賴清德及高雄市長陳菊兩席。雖然3：2小勝，但北藍(lán)南綠的地方政權(quán)局面未有變動(dòng)。與此同時(shí)，民進(jìn)黨在政黨得票數(shù)及得票率實(shí)現(xiàn)“雙贏”，其中，以49.87%的得票率超越國民黨的44.54%，政黨得票數(shù)則大勝國民黨逾40萬張票。（《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》特約撰稿鄭文、李景華發(fā)自上海、臺(tái)北）

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