4月1日，民進(jìn)黨“立院黨團(tuán)”提出黨版“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例草案”，大陸學(xué)者普遍認(rèn)為該“監(jiān)督條例”缺乏善意，華廣網(wǎng)6日刊載廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院教授張文生的文章指出，民進(jìn)黨版的“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例草案”是“反中反統(tǒng)”的所謂“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”的產(chǎn)物。民進(jìn)黨撇開“九二共識(shí)”來訂立“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”本身就是一出鬧劇。民進(jìn)黨推出所謂“史上最嚴(yán)”的“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例草案”，目的是阻礙兩岸談判而不是延續(xù)兩岸協(xié)議。

　　全文內(nèi)容如下：

　　4月1日，民進(jìn)黨“立院黨團(tuán)”提出黨版“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例草案”，準(zhǔn)備近日排入議程交付“立法院”的相關(guān)委員會(huì)審議。該草案已經(jīng)在民進(jìn)黨內(nèi)研究多時(shí)，終于露出了真面目。在一些民進(jìn)黨人士和島內(nèi)輿論看來，民進(jìn)黨版的草案已經(jīng)拋棄了涉及“兩國(guó)論”草案的版本，已經(jīng)顯示了所謂的“善意”，似乎要求各界甚至大陸也接受這樣的法案。這無疑是民進(jìn)黨掩耳盜鈴的行徑，該草案不僅毫無善意可言，而且是徹頭徹尾的阻礙兩岸關(guān)系的惡法。

　　第一，民進(jìn)黨版的“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例草案”是“反中反統(tǒng)”的所謂“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”的產(chǎn)物。

　　2014年3月，臺(tái)灣發(fā)生了以“反服貿(mào)”為名的所謂“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”，反對(duì)和阻礙《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的生效，其實(shí)質(zhì)是“反中反統(tǒng)”的政治勢(shì)力的反撲�！疤�陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”的結(jié)果是逼使臺(tái)灣當(dāng)局承諾“先立法、再審議”，即必須先完成“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”的“立法”，再審議《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》及其它協(xié)議是否通過。這無疑在兩岸兩會(huì)的談判之上再增加了一個(gè)充滿變數(shù)的程序，為臺(tái)灣社會(huì)各股政治勢(shì)力尤其是“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力插手兩岸商談和兩岸協(xié)議打開了方便之門。這使得未來即使存在著兩岸協(xié)議，也將隨時(shí)面臨臺(tái)灣各政黨各派系在“立法”機(jī)構(gòu)的政治審查，其實(shí)質(zhì)是對(duì)兩岸協(xié)議展開“反中反統(tǒng)”的“臺(tái)獨(dú)”政治意識(shí)形態(tài)的審查。未來，兩岸協(xié)議將不再是事務(wù)性的議題，將變成各方政治力量“統(tǒng)獨(dú)”較量的舞臺(tái)，最終使得兩岸談判和兩岸協(xié)議成為幾乎不可能的任務(wù)，而“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”也變成為“兩岸不協(xié)議條例”，使兩岸協(xié)議成為歷史。

　　第二，民進(jìn)黨撇開“九二共識(shí)”來訂立“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”本身就是一出鬧劇。

　　“九二共識(shí)”是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)，也是兩岸兩會(huì)協(xié)商談判的前提條件。蔡英文當(dāng)選后迄今仍拒不接受“九二共識(shí)”，也不承認(rèn)“九二共識(shí)”的核心內(nèi)涵，即“大陸與臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)”。這使得兩岸兩會(huì)協(xié)商談判的政治基礎(chǔ)已經(jīng)動(dòng)搖�？梢灶A(yù)見，沒有“九二共識(shí)”作為兩岸關(guān)系和平發(fā)展的共同政治基礎(chǔ)，兩岸兩會(huì)談判將無以為繼。而這個(gè)時(shí)候民進(jìn)黨撇開“九二共識(shí)”，卻來催生“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”，這無疑是緣木求魚、舍本逐末的做法。民進(jìn)黨如果想延續(xù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的局面，繼續(xù)推進(jìn)兩岸兩會(huì)談判的進(jìn)程，最有效的方法就是接受“九二共識(shí)”，承認(rèn)“大陸與臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)”。否則，民進(jìn)黨即使在臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)通過“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”，甚至于審議通過《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，也于事無補(bǔ)，只是自?shī)首詷范�已，無助于兩岸兩會(huì)談判的延續(xù)，也無助于《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的有效實(shí)施，更談不上《海峽兩岸貨物貿(mào)易協(xié)議》等一系列協(xié)議的協(xié)商、簽署、生效和實(shí)施。

　　第三，民進(jìn)黨推出所謂“史上最嚴(yán)”的“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例草案”，目的是阻礙兩岸談判而不是延續(xù)兩岸協(xié)議。

　　民進(jìn)黨推出的“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例草案”給兩岸協(xié)商談判設(shè)置了重重障礙，規(guī)定臺(tái)灣當(dāng)局的立法機(jī)構(gòu)在談判前、談判中、談判后三個(gè)階段都可以介入兩岸協(xié)商的過程，這實(shí)際上開放了臺(tái)灣主要政黨全程插手兩岸協(xié)商談判的進(jìn)程，尤其是談判中和談判后都必須將協(xié)議交由臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)逐條審議、逐條表決，使得臺(tái)灣方面的談判代表毫無自主性和確定性可言，也使得大陸面對(duì)的談判對(duì)象、談判內(nèi)容、談判結(jié)果充滿了變數(shù)，從而使得兩岸談判成了冗長(zhǎng)、復(fù)雜、隨意、變數(shù)的過程。臺(tái)灣政黨政治中相互惡斗、“統(tǒng)獨(dú)”對(duì)立的民粹主義政治操作，必然也會(huì)被帶入到兩岸的協(xié)商談判進(jìn)程中，兩岸協(xié)商談判的過程也就成為了臺(tái)灣政黨斗爭(zhēng)、“統(tǒng)獨(dú)”斗爭(zhēng)以及臺(tái)灣個(gè)別政治人物作秀的過程。

　　此外，兩岸協(xié)議除了面臨臺(tái)灣各黨派的政治審查，民進(jìn)黨版草案還規(guī)定了嚴(yán)格的所謂“國(guó)安審查”的程序。民進(jìn)黨版草案居心何在昭然若揭，民進(jìn)黨企圖把“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”打造成“反中反統(tǒng)”的惡法，必將使得兩岸協(xié)商談判寸步難行。民進(jìn)黨處心積慮地阻礙兩岸協(xié)商談判，毫無善意可言，民進(jìn)黨當(dāng)局必須承擔(dān)破壞兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程的全部責(zé)任。（張文生，本文作者為兩岸關(guān)系和平發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心、廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院教授）