中國臺灣網(wǎng)4月29日訊　25日，中共中央臺辦海峽兩岸關(guān)系研究中心與中國國民黨國政研究基金會共同舉辦、南京大學(xué)臺灣研究所協(xié)辦的“兩岸和平發(fā)展共同愿景”發(fā)布十周年紀念活動在南京舉行。臺灣“中國文化大學(xué)”社科院教授兼院長邵宗海在“兩岸關(guān)系和平發(fā)展回顧與展望”學(xué)術(shù)研討會上提交論文《兩岸“和平協(xié)議”是否能簽署的回顧與前瞻》，摘編如下：

　　壹、前言

　　2005年的“連胡會”，是時任國民黨主席連戰(zhàn)與中共總書記胡錦濤首度在北京會面，雙方曾在會后以新聞公報方式，共同發(fā)布《兩岸和平發(fā)展共同愿景》，這其中內(nèi)涵包括“促進盡速恢復(fù)兩岸談判”、“促進終止敵對狀態(tài)，達成和平協(xié)議”、“促進兩岸經(jīng)濟全面交流，建立兩岸經(jīng)濟合作機制”、“促進協(xié)商參與國際活動問題”，以及“建立黨對黨定期溝通平臺”等五大愿景。

　　不過在“連胡會”十年后的今天，上述的五大愿景，有四個愿景已經(jīng)陸續(xù)兌現(xiàn)，只剩下“促進終止敵對狀態(tài)，達成和平協(xié)議”這項愿景尚未實現(xiàn)。國臺辦發(fā)言人馬曉光在2015年4月15日指出，兩岸之間長期存在的一些政治問題終究難以回避，“我們愿意在‘一個中國’的框架下，逐步為破解這些政治難題來創(chuàng)造條件、尋求辦法”。

　　眾之所知，臺海和平環(huán)境的建立，是兩岸當局與人民自1949年內(nèi)戰(zhàn)之后一直的期待。北京在1955年就由周恩來宣布，中共對臺政策將從“武裝解放”調(diào)整到“和平解放”。1979年的“告臺灣同胞書”，尚宣稱自即日起正式停止對金門等島嶼的炮擊，并希望“通過中華人民共和國政府和臺灣當局之間的商談結(jié)束這種(兩岸之間)軍事對峙狀態(tài)”。 臺北雖然在早期沒有明言欲建立兩岸之間的和平架構(gòu)，但是六零年代“國府”開始創(chuàng)導(dǎo)“七分政治、三分軍事”的大陸政策，多少己經(jīng)開始修正軍事反攻大陸的想法。等到八零年代再提出“三民主義統(tǒng)一中國”的說法，更為明顯的勾劃出兩岸之間和平整合的前景。而1991年的“國統(tǒng)綱領(lǐng)”，更是具體的提出“兩岸應(yīng)摒除敵對狀態(tài)，并在一個中國的原則下，以和平方式解決一切爭端”。

　　兩岸對和平遠景的期待可以理解，但從理想走向?qū)嶋H卻需要一段漫長而且曲折的過程。兩岸之間因為長期的對立與隔閡，本就存在脆弱的互信基礎(chǔ)，要立即邁向最敏感的終止敵對狀態(tài)協(xié)議，當有其極端困難之處。本文即就1993年“辜汪會談”前后開始興起“和平協(xié)議”的緣由提起，逐步分析到現(xiàn)今的局面，來解析出兩岸對此一問題的立埸與要求并整理出雙方對此事件的不同解讀，以及彼此尚存在無法跨出門坎的癥結(jié)所在。此外，本文亦希望在未來兩岸關(guān)系發(fā)展過程里，能提出較為實際但又不缺彈性的方案，交由兩岸雙方當局參考，期能突破此一困局，早日催生和平協(xié)議的實現(xiàn)。