近日，臺(tái)灣島內(nèi)蔡英文當(dāng)局的人事案頻生爭(zhēng)議、屢換提名，其用人路線的混亂既出于執(zhí)政視野的偏狹，也源于深綠對(duì)分享權(quán)力、路線歸位的步步緊逼，更暗藏為未來(lái)“去中”和“法理臺(tái)獨(dú)”布局的圖謀。

　　“司法院”提名一波三折

　　此前，臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文所提名的“司法院正副院長(zhǎng)”人選因遭深綠反彈，迫使蔡自食其言收回成命。9月，蔡英文又找來(lái)6名深綠背景的“大法官”候選，其中兼任“院長(zhǎng)”的許宗力還曾參與李登輝的“特殊國(guó)與國(guó)關(guān)系兩國(guó)論”研議，是“兩國(guó)論始作俑者”。他與另一位被提名人徐志雄公然大談“兩國(guó)論”，稱兩岸是“特殊國(guó)與國(guó)關(guān)系，類似西德與東德”，“中華民國(guó)僅限于臺(tái)灣，主權(quán)不包括中國(guó)大陸”，“中華民國(guó)是中國(guó)廢棄不用的國(guó)號(hào)”。

　　臺(tái)灣“駐新代表”遭駁 打臉“新難向”

　　相較而言，臺(tái)灣“駐新加坡代表”人事兩次戲劇性的反轉(zhuǎn)更令蔡英文尷尬。蔡英文本敲定的“新南向舵手”黃志芳接替因酒駕遭撤的江春男出任“駐新代表”，卻遭新加坡“默否”。其原因在作者看來(lái)有如下幾點(diǎn)：

　　其一，黃政治色彩引新加坡反感。黃志芳在蔡當(dāng)局高調(diào)宣傳下，已成為“新南向政策”代言人，綠營(yíng)更放話要將新加坡作為“新南向指揮部”，遭政治敏感度極高的新加坡的厭惡。

　　其二，新加坡不滿蔡粗糙、荒唐的“外交”做派。臺(tái)“涉外”人選需行政、“銓敘”等多個(gè)部門審核，還要取得駐在方同意。而此次江、黃的任命均被臺(tái)灣當(dāng)局先行“劇透”，犯了“涉外”規(guī)范和原則大忌。

　　其三，黃非新加坡的適格人選。黃志芳任陳水扁“外長(zhǎng)”時(shí)期，因涉嫌與新加坡籍掮客搞“金錢外交”而下臺(tái)，且其如今位階不過(guò)相當(dāng)于“副司長(zhǎng)”，形象和級(jí)別均令新加坡不滿。

　　蔡當(dāng)局人事的“自我奴役路線”

　　蔡英文當(dāng)局的人事亂局暴露了其推行“去中”和“臺(tái)獨(dú)”的急切心理和政治幼稚，也說(shuō)明若綠營(yíng)若繼續(xù)在兩岸掩上耳盜鈴、暗藏禍心，只會(huì)愈發(fā)內(nèi)外交困。

　　一是“基本教義”思維愈加頑固。其一，“獨(dú)派”對(duì)蔡英文“制憲”壓力不斷，而在“公投制憲”、“獨(dú)立建國(guó)”無(wú)望之后，只得另辟路徑。蔡英文未來(lái)可操縱“司法院”與“大法官會(huì)議”，統(tǒng)領(lǐng)“釋憲”大權(quán)，曲線達(dá)成“制憲臺(tái)獨(dú)”；同時(shí)，蔡英文在此前已經(jīng)將臺(tái)當(dāng)局“行政院長(zhǎng)”林全邊緣化，事實(shí)上成為“臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人兼行政院長(zhǎng)”之后，也借對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的響應(yīng)，突破“調(diào)和五院”和“分權(quán)制衡”的制度框限，將手伸進(jìn)“司法”、“立法”等要害部門，謀求從“集權(quán)”到“極權(quán)”的統(tǒng)治。

　　其二，蔡英文當(dāng)局急于“擺脫對(duì)中國(guó)的依賴”，無(wú)視國(guó)際政治現(xiàn)實(shí)和臺(tái)商需求，妄言“力抗大陸”，幻想用“新南向”阻擋“西進(jìn)”，并欲將新加坡作為“前進(jìn)基地”，令其無(wú)法接受。新加坡奉行“一中”，不愿意被臺(tái)灣視為“戰(zhàn)略樞紐”，逾越政治底線，惡化近來(lái)有所波動(dòng)的中新關(guān)系。

　　二是亂象生于政治選項(xiàng)的局限。蔡英文“偏好”使用爭(zhēng)議人物，反映了其缺乏人才而又需迎合深綠壓力的局促拮據(jù)。“梁山下來(lái)的”民進(jìn)黨多是黃志芳這樣一步登天的“草莽英雄”，缺少循序漸進(jìn)、資歷完整的事務(wù)官。蔡當(dāng)局一方面急推“三級(jí)機(jī)關(guān)首長(zhǎng)雙軌制”，破壞講究倫理資歷和政治中立的文官體系，但又不能不任用藍(lán)營(yíng)政務(wù)官撐起執(zhí)政框架。

　　然而，“獨(dú)派”對(duì)未能贏家通吃、利益均沾甚為不滿，要蔡“凈化團(tuán)隊(duì)”的聲音愈發(fā)強(qiáng)硬，臺(tái)當(dāng)局“行政院長(zhǎng)”林全即坦陳“獨(dú)派大老”吳澧培曾對(duì)他提出用人的“建議”。無(wú)論因利益酬庸，還是“價(jià)值理念”，蔡當(dāng)局難免要向深綠妥協(xié)而犧牲用人的政治性和專業(yè)性，自縛手腳。

　　而在黃志芳連栽跟頭，黯然回歸蔡英文“十二等秘書”之后，加上此前民進(jìn)黨“政治金童”童振源折戟政壇、“老藍(lán)男”丁克華等被陳博志等“老綠男”取代，民進(jìn)黨多年的人才儲(chǔ)備迅速折損，而蔡英文麾下的策士文膽、民進(jìn)黨內(nèi)的驍勇小將，以及躍躍欲“登船”的“中間力量”，又有多少余勇可賈？（作者：劉匡宇 中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所助理研究員、博士）