兩岸春暖花開(kāi) “十二五”助力經(jīng)濟(jì)升騰

　　第十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議的重要任務(wù)是，審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要草案，為中國(guó)未來(lái)五年發(fā)展遠(yuǎn)景確定目標(biāo)和方向。涉及兩岸關(guān)系的部分，“十二五”比起“十一五”中的兩岸論述詳細(xì)得多。香港《大公報(bào)》今日刊載署名朱穗怡的文章表示，“十一五”和“十二五”對(duì)兩岸問(wèn)題的論述從側(cè)面反映了兩岸關(guān)系已從“寒冬”步入“暖春”。

　　全文摘編如下：

　　正在北京舉行的第十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議的重要任務(wù)是，審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要草案，為中國(guó)未來(lái)五年發(fā)展遠(yuǎn)景確定目標(biāo)和方向，因此備受海內(nèi)外矚目。尤其涉及兩岸關(guān)系的部分，“十二五”綱要草案不僅專(zhuān)章闡釋?zhuān)�篇幅也比“十一五”綱要中的兩岸論述詳細(xì)得多。

　　2006年3月召開(kāi)的第十屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)了“十一五”規(guī)劃綱要決議。當(dāng)時(shí)該文件只在結(jié)尾部分用了一小段文字說(shuō)明兩岸關(guān)系。然而，五年后，第十二個(gè)五年計(jì)劃關(guān)于兩岸關(guān)系展望所用的字?jǐn)?shù)增加了三倍，一共有四個(gè)段落，分成總論和三小節(jié)。總論的內(nèi)容與“十一五”的大致相同，即反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，加強(qiáng)兩岸在各方面的交流等。不同的是，“十二五”綱要草案還用了三小段進(jìn)一步說(shuō)明如何擴(kuò)大兩岸經(jīng)貿(mào)交流。

　　為何“十一五”綱要對(duì)兩岸關(guān)系墨不多，但“十二五”綱要草案卻不惜篇幅？其實(shí)，這與當(dāng)時(shí)兩岸關(guān)系的“氣候”息息相關(guān)。2004年陳水扁靠“公投綁大選”和兩顆子彈助選驚險(xiǎn)連任，引起島內(nèi)多數(shù)民眾對(duì)其當(dāng)選正當(dāng)性的強(qiáng)烈質(zhì)疑，加之2005年扁家及其親信不斷爆出貪污丑聞，民進(jìn)黨政府的聲望“跌跌不休”。扁為了轉(zhuǎn)移焦點(diǎn)和鞏固權(quán)力，徹底拋棄了2000年上臺(tái)時(shí)的中間路線，走上“急獨(dú)”之路。因此，大陸“十一五”綱要關(guān)于臺(tái)灣部分的內(nèi)容第一句即強(qiáng)調(diào)“臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)不可分割的神圣領(lǐng)土”。

　　雖然在2005年國(guó)民黨、親民黨和新黨展開(kāi)了具有歷史意義的登陸訪問(wèn)，但卻遭到民進(jìn)黨的冷嘲熱諷，致使兩岸關(guān)系仍被陰霾籠罩，除了達(dá)成春節(jié)包機(jī)的共識(shí)，兩岸在經(jīng)貿(mào)、文化、旅游等方面的交流未有重大突破。從而阻礙了兩岸的發(fā)展。

　　然而，“冬天總會(huì)過(guò)去，春天一定來(lái)到”，國(guó)民黨于2008年重新上臺(tái)，兩岸關(guān)系終露曙光。大陸海協(xié)會(huì)和臺(tái)灣海基會(huì)恢復(fù)了中斷近十年的協(xié)商會(huì)議，簽署了ECFA等十四項(xiàng)協(xié)議、實(shí)現(xiàn)了全面“三通”和開(kāi)放赴臺(tái)游。兩岸進(jìn)入了大交流、大合作、大發(fā)展的時(shí)代。大陸“十二五”綱要草案也因應(yīng)熱絡(luò)的兩岸關(guān)系，展開(kāi)詳細(xì)說(shuō)明。由于兩岸關(guān)系如沐春風(fēng)，措辭也較溫和，在總論中用了兩次“和平統(tǒng)一”和三次“和平發(fā)展”。而接下來(lái)三個(gè)段落的主旨則是深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，具體措施包括落實(shí)ECFA及推動(dòng)后續(xù)協(xié)商；推動(dòng)建立兩岸貨幣清算機(jī)制；支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等。可見(jiàn)，大陸對(duì)臺(tái)政策仍以經(jīng)濟(jì)合作為主。

　　“十一五”綱要和“十二五”綱要草案對(duì)兩岸問(wèn)題的論述從側(cè)面反映了兩岸關(guān)系已從“寒冬”步入“暖春”。今年是ECFA元年，又是“十二五”開(kāi)局之年，兩岸業(yè)界萬(wàn)不可錯(cuò)失時(shí)機(jī)，應(yīng)乘春風(fēng)，大展拳腳。

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