臺(tái)灣的“快遞小哥”。（圖片來源：臺(tái)媒）

　　臺(tái)灣“聯(lián)合新聞網(wǎng)”16日發(fā)表評(píng)論說，臺(tái)灣五天內(nèi)發(fā)生三起美食外送員相關(guān)的死亡車禍，使這個(gè)新興行業(yè)的勞動(dòng)安全受到關(guān)注，臺(tái)灣的外送員與外送平臺(tái)間的“假承攬／真雇傭”關(guān)系也引發(fā)討論。

　　文章指出，總是要等到鬧出人命，臺(tái)當(dāng)局才注意到滿街奔馳的外送員竟多數(shù)未投保勞保，命喪街頭還得不到賠償，才忙著檢討漏洞。更嚴(yán)重的是，從這些外送員的奪命車禍看，臺(tái)灣的交通文明正在退化，宛如第三世界的混亂景象。

　　近日連續(xù)發(fā)生兩起外送員死亡的車禍，外界才發(fā)現(xiàn)臺(tái)灣外送員與外送平臺(tái)之間竟然只是疏淺的“承攬”關(guān)系，而非“雇傭”關(guān)系，他們在工作途中喪命卻得不到保障與賠償。

　　兩名喪命的外送員，分別為29歲及20歲，其中一人才上班兩天。他們服務(wù)的外送平臺(tái)——德商foodpanda與美商Uber Eats，都是來頭不小的外資企業(yè)，市占率分居臺(tái)灣美食外送前兩名。

　　然而，臺(tái)當(dāng)局“勞動(dòng)部”和“經(jīng)濟(jì)部”對(duì)于外送平臺(tái)與外送員之間的雇傭關(guān)系卻渾然不知其詳；再不然，就是主管部門刻意放縱。也因此，出事之后，臺(tái)當(dāng)局“勞動(dòng)部”才急忙作勢要進(jìn)行“專案勞檢”，以敷衍社會(huì)輿情。

　　在輿論的催促下，臺(tái)當(dāng)局“勞動(dòng)部”匆匆開出罰單，要求業(yè)者應(yīng)幫外送員投保勞保并給予職災(zāi)補(bǔ)償；然而，外資仍堅(jiān)持雙方是“承攬”關(guān)系。

　　法令及管理追不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的腳步，在此暴露無遺。美食外送平臺(tái)雖是新興產(chǎn)業(yè)，卻稱不上高技術(shù)門檻，只是勞力密集的服務(wù)業(yè)，但臺(tái)當(dāng)局的管理卻毫無章法。

　　例如，在臺(tái)灣七家外送平臺(tái)中，最大的foodpanda、Uber Eats、deliveroo三家外資都采“承攬制”，其他企業(yè)尤其本土業(yè)者則采“雇傭制”。如此扭曲的制度，除了造成競爭條件的不公，也讓臺(tái)灣本土外送平臺(tái)經(jīng)營居于劣勢。

　　文章說，荒謬的是，當(dāng)臺(tái)當(dāng)局“勞動(dòng)部長”許銘春聲稱要稽查七大外送平臺(tái)時(shí)，事實(shí)上，其中兩家已宣告歇業(yè)，目前僅剩五家外送平臺(tái)，許銘春可謂完全“狀況外”。如此松散的臺(tái)當(dāng)局，與第三世界有何兩樣？

　　　美食外送平臺(tái)是新興產(chǎn)業(yè)，幾家大型平臺(tái)業(yè)者包辦了臺(tái)灣兩三萬家餐廳的外送市場，創(chuàng)造出一年三百億元（新臺(tái)幣，下同）的商機(jī)，雇用了五萬名外送大軍。由于服務(wù)便捷，市場發(fā)展?jié)摿�極大，吸引不少勤奮的年輕工作者投入。

　　孰料，連續(xù)發(fā)生外送員死亡車禍，除了他們的勞動(dòng)條件欠佳，更該被看見的是臺(tái)灣的交通混亂問題。外送員爭搶快遞美食，當(dāng)然容易發(fā)生爭道、超速、超車不當(dāng)?shù)葐栴}，而肇致車禍。但觀察近五天來發(fā)生的幾起外送員相關(guān)車禍，事端肇因多數(shù)不在外送員身上，而是因?yàn)槠渌�車輛搶快、恍神或闖紅燈所致；另一起外送員撞死行人，則是因?yàn)閷?duì)方在黑夜中違規(guī)穿越馬路。從這些繁多的違規(guī)形態(tài)，以及臺(tái)灣街頭無日無之的車禍爭端，可以看出交通秩序之崩壞，而臺(tái)當(dāng)局卻早已不再提倡任何交通教育或用路文明。

　　　蔡英文任內(nèi)用過三位“交通部長”，這些“部長”更感興趣的，都是如何增加硬件的交通建設(shè)，從未試圖從道路的設(shè)計(jì)、改良、號(hào)志或用路習(xí)慣上去提升安全，這正是臺(tái)灣交通文明難以提升的主因。

　　三年多來，蔡當(dāng)局不斷大興輕軌，把數(shù)百億資金投入鐵路地下化，并奢言向南北延長高鐵，卻從來不提打通交通瓶頸、改善危險(xiǎn)路段或修整橋梁。根據(jù)學(xué)者的統(tǒng)計(jì)，臺(tái)灣外送員的車禍頻率為一日兩起，這是值得警惕的數(shù)字。主要原因是臺(tái)灣的汽車駕駛?cè)巳狈χt卑，把馬路當(dāng)成自己專屬空間所致。然而，臺(tái)灣的學(xué)校教育及交通法制對(duì)此又做了什么？

　　外送員之死，讓我們看到臺(tái)灣法規(guī)的一些疏漏，看到馬路上爭道搶快、不顧他人的景象。這些，都是第三世界的景象，卻變成臺(tái)灣街頭常景。