七問美國對華戰(zhàn)略疑點

　　戰(zhàn)略互疑與戰(zhàn)略互信是一個問題的兩個面。在中美兩個大國之間，完全沒有互疑是天方夜譚，一點互信都沒有不符合事實。兩國最主要的互疑，在于對方的對外戰(zhàn)略是否以取代或改變己方政權(quán)性質(zhì)為目標(biāo)，對方在主要領(lǐng)域的現(xiàn)實政策是否以損害己方利益為手段。最基本的信任，在于兩國“改變世界”的合作，在于雙方社會主流對中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展符合兩國根本利益的認(rèn)定。

　　減少戰(zhàn)略互疑，不缺少積極的政策宣示。中國領(lǐng)導(dǎo)人多次向美國領(lǐng)導(dǎo)人重申中國與美國共建合作伙伴關(guān)系的誠意和政策延續(xù)性，強調(diào)寬廣的太平洋有足夠空間容納中美兩國。美國領(lǐng)導(dǎo)人多次表示，歡迎強大、繁榮、穩(wěn)定和在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用的中國。

　　中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話已舉行三輪，以不斷深化的溝通和交流增進相互了解，擴大雙方合作，管控彼此分歧，絕非“空對空”、“與實際脫節(jié)”。第四輪對話即將在北京舉行，人們會看到雙方探索新型大國關(guān)系的更多努力。

　　中美仍不能就對方戰(zhàn)略意圖得出足可確信的答案，一定程度上是“守成大國與上升大國”器質(zhì)性矛盾使然。美國高官和學(xué)者曾提出“戰(zhàn)略再保證”，意指雙方應(yīng)用連貫的政策宣示和與之相符的行動使對方確信，對方對己不構(gòu)成根本威脅和挑戰(zhàn)，不無道理。中方在與美方溝通中也不止一次強調(diào)“知行合一”，希望通過坦誠務(wù)實的對話和互利共贏的合作增進互信。

　　伴隨一系列高調(diào)、積極的政策宣示，雙方開始給對方所應(yīng)采取的行動“開單子”。克林頓國務(wù)卿曾“七問中國”，涉及外交政策、熱點問題、軍事透明度、國際海事規(guī)則、網(wǎng)絡(luò)安全、全球貿(mào)易、人權(quán)和自由。這樣的單子不是不能開，把問題擺到桌上總比私下相互猜度強。但發(fā)展中美關(guān)系不是討價還價，不是強令對方按自己繪制的地圖行軍。

　　美方關(guān)心的很多問題，答案就在中國的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，在中國的和平發(fā)展道路上。中方也有不少問題要提，期待著美方有助于消除中方疑慮的行動。

　　——美國在中國周邊增設(shè)軍事基地，加強部署攻擊型核潛艇和制空戰(zhàn)斗機、遠(yuǎn)程無人偵察機，強化網(wǎng)絡(luò)化同盟關(guān)系，是不是針對中國的“局部圍堵”？

　　——美國高調(diào)宣布“重返亞太”，發(fā)表防務(wù)戰(zhàn)略評估文件指責(zé)“中國、伊朗等國繼續(xù)尋求旨在制約美軍事投送能力的非對稱手段”，以朝鮮發(fā)射衛(wèi)星為由宣稱將仿效歐洲模式在亞洲建立反導(dǎo)系統(tǒng)，有沒有考慮中國的感受和對中美互信、地區(qū)戰(zhàn)略穩(wěn)定的影響？

　　——美國準(zhǔn)備何時“逐步減少它對臺灣的武器出售，并經(jīng)過一段時間導(dǎo)致最后的解決”，讓中方相信美國不是要利用臺灣長期搞制衡？

　　——對于中美經(jīng)貿(mào)摩擦，美方要以保護主義方式處理，還是希望在世界經(jīng)濟調(diào)整中用加強中美合作的方式來解決？準(zhǔn)備何時放寬對華高技術(shù)產(chǎn)品出口限制？

　　——如果美國在政治上不以促使中國改旗易幟為目的，怎樣解釋美方對中國“異見人士”的特別關(guān)注？難道只要中國實行與美國不同的政治模式，中美就要永遠(yuǎn)“互疑”？

　　——美方談及中國時常強調(diào)的“國際規(guī)則”有無“霸王條款”？中國一貫主張的不干涉內(nèi)政、平等協(xié)商等原則為國際社會所公認(rèn)，美國持何態(tài)度？

　　——對于伊朗、朝鮮半島核問題等熱點，中國怎樣做才算“負(fù)責(zé)任”，美國的利益是唯一標(biāo)尺？

　　互開問題單是一種溝通方式，不一定等于戰(zhàn)略互疑加深，如果跟進的是了解對方關(guān)切、陳明己方態(tài)度、慎思未來行動，有利于打開心結(jié)，就是減少互疑的積極進展。應(yīng)看到，這是中美關(guān)系的“現(xiàn)在進行時”。對于中美能否以良性互動方式回答好問題單，筆者持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。