煙草公司天價(jià)公積金豈能一退了之
6月1日，記者從吉林省延邊州政府了解到，經(jīng)核查，吉林煙草工業(yè)有限責(zé)任公司五名高管共超額繳納公積金233.83萬元，目前已由當(dāng)?shù)刈》抗e金管理中心從其個(gè)人賬戶退還給吉林煙草工業(yè)公司，其他超繳人員的清退工作正在進(jìn)行中。（6月2日《南方日報(bào)》）
連日來，天價(jià)公積金事件引發(fā)社會(huì)熱議。但熱議的話題似乎多少有點(diǎn)跑偏：一是只看抽象的數(shù)字，以“延邊州社會(huì)平均工資只有3073元”來反襯國企高管公積金的非理性，這種雞同鴨講的比對邏輯，除了博得感性的憤慨，似乎很難從性質(zhì)上界定出這天價(jià)公積金到底罪在何名；二是以天價(jià)公積金反證收入分配公平上的隱憂，對天價(jià)公積金的問題，究竟屬于個(gè)體失范還是群體失守，尚無定論。而在這些問題不能厘清的前提下，開出的治理“藥方”，則很可能成為無的放矢的“大力丸”。
據(jù)說新華社記者多次奔赴延吉市進(jìn)行采訪，阻力重重，無論是該公司還是當(dāng)?shù)毓e金管理中心，都以“相關(guān)負(fù)責(zé)人出差或不在”為由拒絕答復(fù)。在這樣的背景下，遲到的“清退”工作，是不得已的敷衍塞責(zé)，還是罰酒三杯的點(diǎn)到為止？公眾的聲音也很簡單：發(fā)現(xiàn)了，就“清退”；要是沒發(fā)現(xiàn)，就成了正當(dāng)利益。違規(guī)成本可以忽略不計(jì)，傳說中的“有權(quán)必有責(zé)”呢？
這些詰問自然都鏗鏘有力，然而筆者認(rèn)為，在天價(jià)公積金問題上，當(dāng)前最需廓清的，是對高額公積金性質(zhì)的認(rèn)識。天價(jià)公積金，真的僅僅是“高福利”嗎？ 根據(jù)《稅收征收管理法》，偷稅數(shù)額占應(yīng)繳稅額的百分之十以上并且在一萬元以上的，除了追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，還要追究刑責(zé)。《刑法》則規(guī)定，偷逃稅款數(shù)額占應(yīng)繳稅額的百分之十以上并且數(shù)額在一萬元以上的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處偷稅數(shù)額一倍以上五倍以下罰金。天價(jià)公積金，既然是“超額”繳納，說明事實(shí)上已經(jīng)構(gòu)成偷逃稅款，“清退”能抵消涉嫌犯罪的行為嗎？另一方面，國企等單位巨額公積金問題，更涉嫌瓜分國有資產(chǎn)。這種變相私分國有資產(chǎn)的行為，具有明顯的自然人以單位名義為個(gè)人牟利的特性，且數(shù)額巨大，符合集體私分國有資產(chǎn)罪的定義及適用解釋，亟須追究涉事人員的相關(guān)刑責(zé)。
面對涉嫌偷逃稅款、侵吞國資的惡劣事實(shí)，如果“清退”就是最后的罰單，恐怕高管們的“暴利夢”很難有清醒的一天。（鄧海建）
