執(zhí)政黨建設的“三型”新要求

　　黨的十八大報告指出：“建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。”這是新形勢下全面加強和改進黨的建設的新部署，是黨的執(zhí)政理念的新發(fā)展，是中國共產黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設理論的新貢獻。

　　對黨的建設目標的豐富與拓展

　　黨的建設總體目標是要確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。在黨的建設具體目標的新要求方面，十八大報告提出要“建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”。這體現(xiàn)了中國共產黨對自身角色的重新定位，表明我們對執(zhí)政黨建設規(guī)律的把握更自覺、更全面、更深刻。

　　建設“學習型”執(zhí)政黨凸顯掌握科學理論和科學知識的客觀要求。建設學習型執(zhí)政黨，就是要不斷學習、善于學習，系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系，學習歷史經驗，學習人民群眾的實踐經驗，學習世界各國包括資本主義創(chuàng)造的人類文明的優(yōu)秀成果，努力掌握和運用新思想、新經驗，學以致用，解決實際問題，不斷推動社會發(fā)展進步。同時，學習現(xiàn)代科學知識，學習與崗位職責相關的新技術、新技能，自覺運用科學思維與科學方法，優(yōu)化執(zhí)政思維，提高工作效率和決策水平。

　　建設“服務型”執(zhí)政黨凸顯立黨為公和執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。建設服務型執(zhí)政黨，就是要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為自己的莊嚴使命。堅持這個宗旨、完成這個使命的唯一途徑就是“服務”，這就要求黨的各級組織和所有成員爭當人民的“勤務員”、甘做群眾的“服務員”，始終把人民群眾放在最高位置來對待、把群眾利益作為最大利益來維護、把民生疾苦作為最大問題來解決，讓人民群眾生活得更加有質量、更加有尊嚴、更加有幸福感。

　　建設“創(chuàng)新型”執(zhí)政黨凸顯與時俱進與開拓創(chuàng)新的精神品格。新的形勢和任務要求不斷推進黨的建設實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，使黨的建設不斷適應黨的事業(yè)發(fā)展要求；要求我們不斷創(chuàng)新黨的領導體制和工作機制，建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系，推進黨的建設科學化、制度化、規(guī)范化，發(fā)展黨內民主，進一步增強黨的創(chuàng)造活力。

　　對黨的建設理論和實踐的重大創(chuàng)新

　　建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，既是對90多年來加強黨的建設寶貴經驗的弘揚，又是對黨的十六大以來學習型政黨建設經驗的肯定，更是對執(zhí)政黨建設目標的新認識，是黨的建設理論和實踐的一次重大創(chuàng)新。

　　建設“三型”執(zhí)政黨是對馬克思主義政黨建設理論的創(chuàng)新發(fā)展。在提出科學發(fā)展觀理論的過程中，從十七大提出建設立黨為公、執(zhí)政為民，求真務實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，到十七屆五中全會提出建設馬克思主義學習型政黨，再到十八大提出建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，把中國特色的馬克思主義執(zhí)政黨建設理論推進到一個全新的歷史階段。

　　建設“三型”執(zhí)政黨是我們黨應對危險與考驗的迫切要求。在外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的時代背景下，黨所面臨的長期執(zhí)政、改革開放、市場經濟和外部環(huán)境的考驗更為復雜嚴峻，黨所面對的精神懈怠、能力不足、脫離群眾與消極腐敗危險更為尖銳緊迫；一些黨員干部公仆意識淡化、群眾觀念淡漠，在想問題、作決策、辦事情方面都顯現(xiàn)出脫離群眾的危險傾向；一些黨組織的執(zhí)政能力和領導水平與新形勢、新任務的要求還不完全適應。面對各種危險，我們必須居安思危，不斷學習、善于學習，努力掌握和運用新思想、新知識、新經驗，著力提高解決實際問題的能力；必須深入推進服務型執(zhí)政黨建設，牢固樹立人民至上的價值觀，切實解決好“為了誰”、“依靠誰”的問題，使黨的事業(yè)獲得廣泛深厚的群眾基礎；必須適應國內外形勢的新發(fā)展、改革發(fā)展穩(wěn)定的新要求和人民群眾的新期待，著力推進創(chuàng)新型執(zhí)政黨建設。

　　建設“三型”執(zhí)政黨是提升黨建工作科學化水平的現(xiàn)實需要。提高黨的建設科學化水平，說到底是要不斷把握和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律。面對各方面考驗，我們必須不斷學習，建設學習型的馬克思主義執(zhí)政黨；必須順應執(zhí)政黨歷史方位和中心任務的變化，積極向服務型政黨轉換，自覺認識、把握、運用黨的建設和執(zhí)政規(guī)律，更新服務理念，拓寬服務領域，轉變發(fā)展方式，建設服務型執(zhí)政黨；必須適應黨面臨的執(zhí)政環(huán)境與擔負的使命和任務的變化，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，按照時代發(fā)展的要求，沖破落后的思想觀念束縛，一切從實際出發(fā)，不斷進行創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型執(zhí)政黨，從而不斷提高黨的建設科學化水平。

　　努力推進“三型”執(zhí)政黨建設

　　推進學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨建設，關鍵是要始終圍繞落實科學發(fā)展觀來進行，加強學習，改善服務，開拓創(chuàng)新，提高黨的建設科學化水平。

　　推進“三型”執(zhí)政黨建設，要以學習為前提基礎。建設學習型執(zhí)政黨，重點就是要努力掌握和運用黨的創(chuàng)新理論，按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的總要求，重視學習、善于學習、勤于學習，大力提高全黨思想政治水平，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗。

　　推進“三型”執(zhí)政黨建設，要以服務為本質要求。要堅持繼續(xù)簡政放權的改革方向，著力轉變政府職能、提高工作效能，努力改進政府提供公共服務的方式。要優(yōu)化組織結構，加快形成政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系，全面推進依法行政。要完善公共財政體系，把更多財政資金投向公共服務領域，投向基層和困難群眾，增強基層政府提供公共服務的能力。要完善考核體系，在考核指標設計中增加服務型黨組織建設比重，將服務人民群眾和區(qū)域發(fā)展情況作為考評領導班子及選拔任用干部的重要依據(jù)。同時，要強化和提高各級干部為民服務的意識與能力，真正做到為民、務實、清廉。

　　推進“三型”執(zhí)政黨建設，要以創(chuàng)新為力量源泉。首先要深化科技體制改革，著力解決制約科技創(chuàng)新的問題，推動創(chuàng)新體系協(xié)調發(fā)展。其次，要打造一支創(chuàng)新型的人才隊伍。第三，營造尊重創(chuàng)新的社會環(huán)境。