禁公款購(gòu)煙酒禮品應(yīng)出臺(tái)細(xì)則

　　“貪如火，不遏則燎原。欲如水，不遏則滔天”。執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)就是腐敗，溫家寶總理在日前國(guó)務(wù)院召開(kāi)的第五次廉政工作會(huì)議上指出，腐敗這個(gè)問(wèn)題解決不好，政權(quán)的性質(zhì)就可能改變，就會(huì)“人亡政息”，要求“三公”經(jīng)費(fèi)今年繼續(xù)實(shí)行零增長(zhǎng)，禁止用公款購(gòu)買(mǎi)香煙、高檔酒和禮品等。　

　　從溫總理的講話(huà)中，公眾看到了中央政府治理腐敗的態(tài)度，也看到了希望。腐敗之害，不僅侵害廣大民眾切身權(quán)益，還將傷害到下一代生存的環(huán)境及國(guó)家的未來(lái)，必須及時(shí)遏制。　

　　但中央治理腐敗、控制“三公”消費(fèi)的精神和舉措，如何落實(shí)到地方和基層、保證執(zhí)行力，是當(dāng)下最緊要的問(wèn)題。對(duì)三公消費(fèi)，要監(jiān)管好，有如溫總理講到的，需要深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，創(chuàng)造條件讓人民群眾監(jiān)督。這是總原則，但還要出臺(tái)執(zhí)行細(xì)則。比如，禁止公款購(gòu)買(mǎi)香煙，但購(gòu)煙人開(kāi)發(fā)票時(shí)開(kāi)“辦公用品”怎么辦？高檔酒什么價(jià)位才算高檔？禮品是完全不能買(mǎi)，還是限制購(gòu)資數(shù)額？用車(chē)、用餐等等，都如何具體約束？顯然，如果不能出臺(tái)配套細(xì)則，相關(guān)精神很難落到實(shí)處，產(chǎn)生效力。　

　　有了細(xì)則，就有了參照，有了約束。像在美國(guó)，一名公務(wù)人員一次公款消費(fèi)不得超過(guò)10美元，一年“吃請(qǐng)”總額不得超過(guò)50美元，否則就是違法的。由此，我們就不難理解，習(xí)慣了自己埋單的美國(guó)官員在中國(guó)吃請(qǐng)時(shí)，看著一桌菜，心底為什么會(huì)發(fā)虛：AA制，這要花我多少錢(qián)？　

　　無(wú)論是誰(shuí)，花自己的錢(qián)都會(huì)心疼。三公消費(fèi)之所以泛濫，關(guān)鍵就在兩點(diǎn)，一是錢(qián)花了能報(bào)銷(xiāo)；二是錢(qián)花了沒(méi)人管。這兩點(diǎn)，都因?yàn)橘~是一筆“糊涂賬”。　

　　所以，當(dāng)下的關(guān)鍵，是要把賬目理清楚，公布出來(lái)，讓社會(huì)監(jiān)督。政府預(yù)算科目分為“類(lèi)、款、項(xiàng)、目”四級(jí)，以前預(yù)算僅公開(kāi)到“款”和“項(xiàng)”，老百姓怎知這錢(qián)是零花了還是整花了。把賬目公開(kāi)到“目”，讓老百姓一目了然，才更有針對(duì)性，也才能落實(shí)監(jiān)督。創(chuàng)造條件讓人民群眾監(jiān)督政府，各地有各地的實(shí)際，采取什么形式、用什么辦法讓公眾參與監(jiān)督，這是各級(jí)政府要重視并解決的問(wèn)題。　

　　中央反腐是有決心的，但要在群眾中樹(shù)立信心，關(guān)鍵還看執(zhí)行力。否則，如果所定細(xì)則不切實(shí)際，影響到政策執(zhí)行的效力，政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性就要大打折扣。換句話(huà)說(shuō)，如果公眾不能切切實(shí)實(shí)地看到有級(jí)別不低的官員因?yàn)槿�公消費(fèi)觸到了“紅線”受到了處罰，就很難有真正的熱情參與到反腐工作中來(lái)。去年7月，德國(guó)女衛(wèi)生部長(zhǎng)烏拉·施密特就因公車(chē)私用，被民眾批得體無(wú)完膚；數(shù)年前，德國(guó)前央行行長(zhǎng)威爾特克帶著老婆孩子住超豪華酒店，4天花掉7661歐元，經(jīng)媒體披露轟動(dòng)全國(guó)，不得不離開(kāi)年薪35萬(wàn)歐元的德國(guó)央行行長(zhǎng)之職……公眾期待看到類(lèi)似的動(dòng)靜。