“樣板工程”坍塌的樣板教訓

　　7月2日，杭州德勝東路一座跨線橋在拆除時突然坍塌，釀成一死三傷的慘禍。耐人尋味的是，該拆除工程曾因“施工方嚴謹操作、監(jiān)管方嚴密監(jiān)控”，被評為杭州市市政工程的“標準化工地”。事發(fā)三天前，有關部門還組織過數(shù)百人到現(xiàn)場觀摩。

　　無論施工單位如何試圖將安全事故定性為“意外事件”，橋塌人亡的悲劇都已發(fā)生。“意外事件”不意外，從以往報道看，工程建設領域出現(xiàn)安全事故，或因工程材料不達標所致，或因工作人員操作失誤引起，也可能源于安全監(jiān)管不到位。雖然詳細原因尚待調(diào)查，但不管問題出在哪個環(huán)節(jié)，都與“樣板工程”的贊譽不符。

　　按照常理，能夠被認定為“樣板工程”的項目，理應是同類項目中的明星工程，也是同行學習的典范。在技術論證、工程施工、質(zhì)量監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)，“樣本工程”都應經(jīng)得起最嚴苛的專業(yè)檢驗，而且執(zhí)行情況更好。與此同時，由于“樣板工程”的認定資質(zhì)掌握在相關職能部門手中，這實質(zhì)上是將政府公信力與工程質(zhì)量掛鉤，以政府部門的權威作工程質(zhì)量的擔保。

　　但在當前的工程建設領域，一個值得深思的現(xiàn)象就是，很多出現(xiàn)質(zhì)量問題并形成惡劣社會影響的工程，大都是頂著“樣板工程”光環(huán)的項目。杭州德勝東路跨線橋的坍塌，應該會讓很多人想到錢塘江三橋，這座混凝土斜拉橋曾創(chuàng)造中國橋梁建筑史上的多項紀錄，承建方湖南路橋建設集團近年間共獲得國家科技進步獎、中國十佳橋梁、優(yōu)質(zhì)工程金獎等160余項榮譽。然而，這座橋在去年7月發(fā)生塌陷事故，震驚全國。

　　“樣板工程”出問題的現(xiàn)象，在房屋建設領域更普遍。去年底，武漢硚口區(qū)面積最大的經(jīng)濟適用房項目紫潤明園，因墻體開裂而被市民調(diào)侃為“樓脆脆”，但該項目曾獲得武漢市建筑工程黃鶴獎銀獎、結構優(yōu)質(zhì)工程，還頭頂“保障房項目建設樣板工地”光環(huán)；與此類似，北京首個兩限房項目瑞旗家園、上海蓮花河畔景苑住宅樓，都是既被稱為“樓脆脆”，又在各項建筑質(zhì)量評比中摘金奪銀。

　　這些轟然坍塌的“樣板工程”，實際上為我們提供了某種“樣板教訓”。一方面，榮譽和口碑不是免檢證書，工程建設不能迷信“樣板”和典型，即便是榮譽滿身的施工單位或工程項目，也必須嚴格按照安全操作規(guī)程施工，不放過每一處細節(jié)，質(zhì)檢部門更不能因其“樣板”身份而疏于監(jiān)管；另一方面，各種工程建設的獎項評定、資質(zhì)認定不能失之于濫，不論專業(yè)機構還是政府部門，都不能隨意透支自身公信力，更不能將評定“樣板工程”的工作變成尋租契機。

　　除此之外，還有一個重要的教訓是，在這樣一個與公眾利益密切相關的領域，與其將信任托付于“樣板工程”這種虛名，倒不如要求所有工程都嚴格遵守“樣板流程”——設計環(huán)節(jié)科學嚴密的規(guī)劃和論證，施工環(huán)節(jié)注重每一個細節(jié)，相關監(jiān)察工作秉持對生命負責的理念，同時輔以嚴苛的責任追究機制。只有以“樣板流程”嚴格要求，才會多些安全，少些“意外”。