“村級市”，是噱頭還是務實創新

　　農村城市化建設，并非只是貼上城市標簽，它有著實實在在的內容。

　　近日，河南《大河網》報道，河南濮陽西辛莊要建全國首個“村級市”，此舉引發討論熱潮，網上瞬間質疑之聲一片，很多網友跟帖表達看法。中國社會科學院農村發展研究所社會問題研究中心主任于建嶸稱，“這不叫改革，這是瞎胡鬧。”

　　一個西辛莊村變成市看似小問題，然而，中國畢竟有60多萬個行政村。這樣的改革創新，勢必是牽一發動全身。那么，“村級市”到底是噱頭還是務實創新？

　　盡管“村級市”體制沒變，沒公務員，不設行政機關，但打破了長期以來省轄市、市轄縣、縣轄鎮等分級劃分的歷史模式，盡管不會造成管理障礙，但至少關系混亂。“村級市”的村官是村長還是市長，是市委書記還是市級支部書記，是“城市”居民，卻又是農民身份，這有點不倫不類。

　　西辛莊村是河南新農村建設的一面旗幟，和其它經濟發達村一樣，農村與城市的差距正在逐步縮小。“有學校，有醫院，有賓館，有超市，有水電氣暖，有下水管道，城市有啥咱有啥。”莫非正是因為村級經濟的快速發展，就需要與之相適應的標新立異？富了就得一“名”驚人？

　　答案是否定的。像西辛莊那樣“城市有啥咱有啥”的村，在中國不是少數。早在2008年，中國村社發展促進會提供的調查數據顯示，中國目前國內生產總值超過億元的行政村已超過8000個，其中超過百億元的村莊有11個。江蘇華西村可謂村級發展的佼鉸者、領頭羊，經濟規模遠遠超過一般的縣級市，而華西村卻沒有因為是個村而阻礙了它的發展。由此看來，“村級市”未必是農村改革的必然選擇。

　　農村改革創新，關鍵是要有實實在在的內容。要在破解“三農”問題上做好文章，比如，破解土地制約瓶頸，提升農村產業科技含量，改革以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的工業化、城鎮化粗放模式，從而找到又好又快、協調科學發展的新路子，找到讓老百姓生活水平得到有效提高的“良方”。而要解決這些問題，“村級市”只不過是一個空殼而已。

　　“村級市”是農村城市化發展的產物，盡管不能等同于撤鎮變市等城市擴張，但側面反映出一些農村的現實心態。一方面，反映出農村城市化的迫切愿望，農民對城市生活條件的美好追求；另一方面，或許是為了積聚人才、資金，積聚人氣，擴大知名度。從這個意義上看，這樣的初衷，也無可厚非。

　　農村有農村的味道，城市有城市的優勢。清新的鄉村環境、“城里有啥俺有啥”本身足以值得驕傲。即使貼上城市標簽，依然是個村，而作為一種新模式或改革風向標值得商榷。

　　改革創新，重在要有實實在的內容，而不在名頭上。只要一心一意為百姓，讓百姓過得更好，何須設立“村級市”？糾結于村與市，不如扎扎實實為百姓做實事。