燃油附加費(fèi)可“秒殺”程序正義？

　　3月22日起，深圳出租車燃油附加費(fèi)漲至4元，成全國(guó)最貴燃油附加費(fèi)。（3月23日《廣州日?qǐng)?bào)》）

　　所謂燃油附加費(fèi)，理論上是因燃油價(jià)格變化而采取的臨時(shí)性收費(fèi)措施，是為了保護(hù)從業(yè)者利益。但全國(guó)的油價(jià)相差無(wú)幾，一樣的油能跑一樣的路（甚至大城市路況更好），附加費(fèi)卻從“0”到“4”差距懸殊，這究竟跟油價(jià)有“神馬”關(guān)系？其實(shí)，從民航可見(jiàn)，一邊是票價(jià)折扣漫天飛，一邊是附加費(fèi)巋然不動(dòng)，所謂“燃油附加”早就失去了平衡油價(jià)波動(dòng)的實(shí)際意義。

　　深圳出租車的燃油附加費(fèi)引發(fā)民意反彈的關(guān)切點(diǎn)有二：首先，油價(jià)上漲中的政府責(zé)任有沒(méi)有及時(shí)兌現(xiàn)？取消油價(jià)補(bǔ)貼加收燃油附加費(fèi)，地方部門已將油價(jià)上漲帶來(lái)的壓力完全轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。其次，按規(guī)定，燃油附加費(fèi)的調(diào)價(jià)需經(jīng)兩月觀察期，也就是要到5月20日才可上調(diào)。但深圳市交委急于漲價(jià)，竟然是因“油價(jià)漲幅太大”，照此邏輯，如果再漲一倍，是不是司機(jī)可以直接從乘客口袋里掏錢？

　　看起來(lái)是高油價(jià)“秒殺”了程序正義，但依附在燃油附加費(fèi)上的轉(zhuǎn)嫁與卸責(zé)思維，恐怕才是問(wèn)題的根本所在。出租車屬于城市公共品供給中的一部分，是“城市的名片”，但以“份子錢”為代表的失衡利益配置體制才是“附加費(fèi)不收不成活”的根源。油價(jià)漲了，司機(jī)可以少受損、乘客也無(wú)須多埋單，職能部門還有兩個(gè)選擇：一是以公共財(cái)政補(bǔ)貼漲價(jià)的壓力，二是改革出租車管理體制，降低寄生成本以消化油價(jià)壓力。遺憾的是，不少地方部門選擇了最懶的方式，橫加“燃油附加費(fèi)”。（鄧海建）