城管“圍觀式執法”能走多遠

　　1月29日，南京鎖金村一處路口，十多名身著制服的城管隊員肅立圍觀占道經營的魚攤，不一會兒，攤主便抵擋不住，匆忙撤攤。（1月30日《中國青年報》）

　　從粗糙執法、粗暴執法到圍觀式執法，這是一種進步。盡管圍觀式執法本來就應該是執法的題中應有之義，但不少城管習慣了霸道蠻橫的做法，不屑于也沒耐心溫柔執法。事實證明，不靠暴力執法，城管照樣能夠達到執法目標。

　　當然，在熱捧圍觀執法之余，還應該思量圍觀執法能走多遠？有多少信奉暴力執法的城管會有極大耐心、堅持這樣的溫柔執法？而如果攤販不配合，城管又能堅持多久？如果城管耐心耗盡，惱羞成怒，重拾暴力執法，怎么辦？

　　很顯然，欲解決這些難題，需從制度上防范城管暴力執法，用制度保證城管溫柔執法。當然，更應看到城管選擇暴力執法、放棄溫柔執法，有其制度性因素。如果城市管理者不改變思路，即便城管溫柔執法了，但攤販生路依然沒有解決。因此，在倡導城管溫柔執法的同時，還要保證攤販的合法存在。當前，無論是坊間還是學界都呼吁攤販合法化，城市應善待攤販。不少時候，“擺攤是窮人的最后一條出路”。一個城市如果將攤點一味“趕盡殺絕”，就會斷了攤販的生路。一個被斷了生路的攤販，他將以怎樣的心態對待社會？