社保卡加載金融功能應(yīng)先規(guī)范好銀行收費

　　8月30日上午，人保部副部長胡曉義在發(fā)布會上表示，社保卡將加載金融功能。社保卡具有信息記錄、信息查詢、業(yè)務(wù)辦理等基本功能的同時，可作為銀行卡使用，具有現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬、消費等金融功能。（8月30日中新網(wǎng)）

　　近些年來，全國許多地方都發(fā)放了社保卡，但是這些社保卡都“各地為政”，不能在全國范圍內(nèi)通用，給人民群眾異地看病與養(yǎng)老保險接續(xù)等帶來不便。現(xiàn)在有關(guān)部門大力推進社會保障一卡通工作，逐漸實現(xiàn)社會保障服務(wù)全國聯(lián)網(wǎng)，無疑將會極大便利民眾更好地享受公共社會保障服務(wù)。而社保卡加載金融功能，可作為銀行卡使用，具有現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬、消費等金融功能，從理論上說，則便于參保人享受持卡繳費、費用結(jié)算支付以及現(xiàn)金提取消費等服務(wù)，同時還有利于節(jié)約社會資源，避免重復(fù)建設(shè)，對于創(chuàng)建節(jié)約型社會具有促進作用。

　　不過，對于廣大參保人來說，實現(xiàn)社會保障一卡通一是為了方便異地看病，避免報銷跑腿以及墊支等負擔(dān)，二是為了異地工作養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)方便，而對于社保卡中加載的現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬與消費等金融服務(wù)，使用并不會多。即便是醫(yī)保金與養(yǎng)老保險金的個人繳存部分，大多也是用人單位直接從工資中扣除代為繳存，而不用參保人使用社保卡繳存。而如果參保人在需要使用社保卡中個人可動用經(jīng)費以外的資金時，也可以使用其已經(jīng)辦理的其他銀行卡提取資金，而并不一定需要通過使用社保卡加載的金融服務(wù)，來獲取更多資金用于消費。

　　更為重要的是，當前銀行包括銀行卡在內(nèi)諸多金融服務(wù)收費中，存在不少不合理的收費項目與行為，如果社保卡加載金融服務(wù)，在銀行包括銀行卡在內(nèi)收費行為未能得到有效規(guī)范情形下，顯然容易導(dǎo)致參保人利益受到一定的損害。而且當前銀行收費行為不夠透明，儲戶往往在不知情之下就被扣除不少的費用。而如果社保卡加載金融服務(wù)，無疑將會在一定程度上加重這種現(xiàn)象的存在。這樣一來，社保卡加載金融功能之后，很可能會導(dǎo)致參保人要么害怕亂收費而不太敢于使用社保卡中的金融功能，要么不得已為了能夠使用社保卡中的金融功能，而導(dǎo)致自身利益受到一定程度的損害。

　　也正因為如此，在社保卡中加載金融功能，首先需要進一步規(guī)范銀行金融服務(wù)收費行為，切實有效地杜絕各種不合理收費行為出現(xiàn)。如此參保人才會敢于放心使用社保卡加載的金融功能，他們的金融消費權(quán)益才能避免受到損傷，社保卡加載金融功能這樣一件好事才能真正辦好。否則，社保卡加載的金融功能及其提供的相關(guān)服務(wù)，難免會在日后成為部分銀行損害消費者權(quán)益的又一載體，并因此而將社保卡中加載的金融功能與服務(wù)推到輿論的風(fēng)口浪尖之上，使相關(guān)部門及其行為與提供的服務(wù)廣受社會與公眾的質(zhì)疑。