庭審實(shí)質(zhì)化凸顯了法官在整個(gè)訴訟程序中的主導(dǎo)地位,有助于法官獨(dú)立審判、法院“去行政化”,實(shí)現(xiàn)“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的司法改革目標(biāo)

　　不久前,習(xí)近平總書記對(duì)政法工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要鍥而不舍推進(jìn)司法體制改革,進(jìn)一步提高司法質(zhì)量、效率和公信力。今年是全面深化司法體制改革的決戰(zhàn)之年,此前的全國(guó)法院審判管理工作視頻會(huì)上,提出要以司法改革為契機(jī),推進(jìn)審判管理改革。審判管理改革,關(guān)鍵在于去行政化,核心在于實(shí)現(xiàn)庭審實(shí)質(zhì)化,讓“法官說(shuō)了算”。

　　庭審實(shí)質(zhì)化凸顯了法官在整個(gè)訴訟程序中的主導(dǎo)地位,有助于法官獨(dú)立審判、法院“去行政化”,實(shí)現(xiàn)“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的司法改革目標(biāo)。其意義已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破了程序法的范圍,而影響到整個(gè)司法體制改革的推進(jìn),并且成為司法改革的“點(diǎn)睛之筆”。從各地的改革實(shí)踐來(lái)看,去年下半年以來(lái),各地就已經(jīng)在實(shí)際判決中落實(shí)庭審實(shí)質(zhì)化要求,過(guò)度行政化的趨勢(shì)有所遏制。“法官說(shuō)了算”,具體表現(xiàn)為如下兩點(diǎn):一是庭審不能走過(guò)場(chǎng),確保事實(shí)查明在法庭、證據(jù)認(rèn)定在法庭、裁判形成在法庭;二是要充分發(fā)揮審判權(quán)對(duì)偵查權(quán)、審查起訴權(quán)的引導(dǎo)制約作用,使公檢法三種權(quán)力相互配合、相互制約。

　　未來(lái),審判改革需要更進(jìn)一步回應(yīng)一些焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,比如,怎樣處理庭審實(shí)質(zhì)化與認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的關(guān)系,落實(shí)司法責(zé)任制與法官身份保障之間如何平衡,等等。就前者而言,需要理解“繁案精審,簡(jiǎn)案快審”的內(nèi)在邏輯。“簡(jiǎn)案快審”提高了司法效率,在一定程度上化解了“案多人少”的矛盾,認(rèn)罪認(rèn)罰從寬是“簡(jiǎn)案快審”的具體表現(xiàn);庭審實(shí)質(zhì)化則意味著確保法官?gòu)摹昂?jiǎn)案快審”中騰出精力進(jìn)行“繁案精審”,使司法資源得到合理配置。兩者相輔相成。審判管理應(yīng)當(dāng)在庭審實(shí)質(zhì)化與認(rèn)罪認(rèn)罰從寬方面有所作為,在程序、制度以及案件分配等方面合理安排,逐步推進(jìn)相關(guān)改革。