央企更該好好“激勵”13億股東

　　國務(wù)院國資委23日發(fā)布通知，決定在13家中央企業(yè)開展分紅權(quán)激勵試點。試點對象是位于中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)和院所轉(zhuǎn)制企業(yè)。（相關(guān)報道見今日本報35版）

　　開展分紅權(quán)激勵試點，目的顯然是想在規(guī)范央企股權(quán)激勵的同時，進一步完善央企激勵機制。對這一舉措，公眾并不反對。不過，在開展試點時，只有吸取過去股權(quán)激勵的教訓(xùn)（比如實施條件過寬、業(yè)績考核不嚴等），才能讓分紅權(quán)激勵公平公正。

　　由于央企高薪現(xiàn)象飽受詬病，因而，對于這次分紅權(quán)激勵試點，國資委特別強調(diào)兩點：一是試點企業(yè)不得面向全體員工實施分紅權(quán)激勵，二是央企負責(zé)人暫不納入。然而，這依然無法消除公眾質(zhì)疑。比如，央企項目收益可能利用了不少公共資源，如何來界定個人貢獻？尤其是，股權(quán)激勵、分紅權(quán)激勵的對象不是企業(yè)高管就是技術(shù)骨干，何時才能“激勵”13億股東？

　　13億股東作為央企的出資人，有權(quán)分享發(fā)展紅利；央企更有義務(wù)去“激勵”股東，以便獲得股東繼續(xù)支持。然而，從公眾的普遍抱怨來看，央企在“激勵”13億股東方面做得很差。

　　央企對13億股東很小氣，但自我“激勵”卻很大方，不但央企高管的高薪、高消費問題廣受關(guān)注，而且央企員工的高工資、高福利現(xiàn)象也很驚人。據(jù)2008年全國國有及國有控股企業(yè)財務(wù)決算反映，中央企業(yè)人均福利費支出為3387元，占工資總額的7%，其中最高的企業(yè)人均福利費支出為4.46萬元，占工資總額26%。甚至，有央企員工自曝：單位為找不到發(fā)錢名目而發(fā)愁。

　　但在國資委研究局一位負責(zé)人眼里，13億股東有多種途徑分享央企紅利，比如說，國有資本收益、社保基金轉(zhuǎn)持國有股、國有企業(yè)的發(fā)展從根本上促進了社會公平和共同富裕。顯然，如果就此進行民調(diào)的話，估計沒幾個人認可這些說法。以國有資本收益為例，前幾年上繳比例明顯過低，如今計劃再適當提高比例，但從媒體披露的數(shù)據(jù)看，比例還是偏低，與央企利潤總額形成很大反差。至于央企發(fā)展利于社會公平，更是荒唐，事實上，由于央企高薪，不但沒有縮小反而擴大了收入差距。

　　在我看來，央企高管、技術(shù)骨干以及普通員工，享受一定的股權(quán)激勵和分紅權(quán)激勵是有必要的，但有幾個前提：其一，各種激勵方式在試點之前都應(yīng)征求13億股東的意見；其二，對央企高工資、高福利等自我“激勵”方式進行有效治理；其三，把央企上繳紅利的比例提高到一個合理水平，并確保這些紅利真正用于民生。（馮海寧）