“《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》(ECFA)為臺灣打開的出路不僅通往大陸，也通往世界。臺灣產(chǎn)業(yè)借重大陸‘十二五’商機拓展大陸內(nèi)需市場，進而實現(xiàn)‘全球連結(jié)’，正在轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。ECFA的推進還將有效激發(fā)兩岸經(jīng)濟合作的動能，創(chuàng)造‘1＋1＞2’的效應(yīng)。”廈門大學(xué)臺灣研究院經(jīng)濟所所長石正方說。ECFA生效兩年來，有力促進了兩岸貨物貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大，加速了兩岸服務(wù)貿(mào)易自由化進程，帶動了兩岸產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展，不僅為兩岸經(jīng)濟關(guān)系正常化、自由化提供了機制性保障，也對擴大兩岸經(jīng)貿(mào)往來，促進兩岸經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了有利環(huán)境。在兩岸特別是臺灣獲得良好經(jīng)濟社會效益，得到大多數(shù)民眾的肯定與支持。
在貨物貿(mào)易方面，據(jù)大陸海關(guān)的統(tǒng)計，2011年1月至2012年7月，大陸自臺灣進口適用ECFA早收計劃優(yōu)惠關(guān)稅產(chǎn)品約87.2億美元，關(guān)稅優(yōu)惠約26.3億元人民幣；據(jù)臺灣方面統(tǒng)計，2011年1月至2012年4月，臺灣自大陸進口適用ECFA早收優(yōu)惠關(guān)稅產(chǎn)品約14.68億美元，關(guān)稅優(yōu)惠約3882萬美元。以上數(shù)據(jù)表明，盡管全球經(jīng)濟持續(xù)下滑，但ECFA早收項下臺灣產(chǎn)品對大陸的出口卻逆勢快速增長，充分體現(xiàn)出ECFA早收對臺灣產(chǎn)品出口大陸的促進作用。
在服務(wù)貿(mào)易方面，雙方在金融及非金融領(lǐng)域等多個服務(wù)業(yè)部門間的合作都取得實質(zhì)性的進展，包括有3家臺資銀行獲準在大陸籌建分行并已經(jīng)開業(yè)，另有3家臺資銀行大陸分行獲準辦理大陸臺資企業(yè)人民幣業(yè)務(wù)，有2家大陸銀行臺北分行也已經(jīng)開業(yè)。
“莫拉克”風(fēng)災(zāi)幾乎毀掉臺灣整個石斑魚產(chǎn)業(yè)，但不到兩年時間，臺灣地區(qū)又重奪“石斑魚養(yǎng)殖王國”的美譽。現(xiàn)在，全球石斑魚的價格由臺灣主導(dǎo)，堪稱是最受惠于ECFA的產(chǎn)業(yè)。臺當(dāng)局農(nóng)業(yè)部門官員沙志一說，ECFA早收計劃讓石斑魚產(chǎn)業(yè)得以“貨暢其流”，業(yè)者直接把魚運到大陸去，成本大幅減少，而臺灣的石斑魚質(zhì)量又好，也因此帶動產(chǎn)地石斑魚價格飆升。沙志一說：“過去平均每公斤180元新臺幣到200元新臺幣之間，今年已經(jīng)達到380元新臺幣。”
從今年1月1日起，臺灣茶葉出口大陸進入零關(guān)稅時代，臺灣茶商加速“登陸”，搶灘市場，文山包種茶、高山烏龍茶、東方美人茶等成為大陸消費者的最愛。阿里山茶葉協(xié)會會長薛文鎰介紹，阿里山高山茶、臺灣凍頂烏龍等臺灣茶在大陸市場的銷量近年來增長很快，阿里山茶葉協(xié)會有到大陸設(shè)立辦事處的打算。臺灣南投縣鹿谷鄉(xiāng)凍頂茶業(yè)生產(chǎn)合作社理事主席林昭雍介紹，合作社有2000多公頃茶場，每年的凍頂烏龍茶有將近一半銷往大陸市場。產(chǎn)自臺灣的“紅玉”紅茶，也基本上被大陸市場消化。
除了越來越多臺灣茶利用ECFA協(xié)議簽訂后的關(guān)稅優(yōu)惠政策“登陸”外，越來越多的臺商也通過在大陸開辟茶園來引進臺灣茶種植。僅在福建漳平，就有多達40家臺灣茶企落戶，建成最大規(guī)模的臺灣高山茶生產(chǎn)基地，并將加工后的茶葉返銷臺灣。另一方面，大陸茶產(chǎn)業(yè)也抓住這一機遇，努力拓展臺灣茶葉市場，如廈門茶葉進出口有限公司就在臺灣成立高山茶葉生產(chǎn)基地，占地480畝。這是大陸企業(yè)首次在臺開設(shè)茶葉種植基地，并將臺灣凍頂烏龍引進大陸市場。
臺灣中小企業(yè)協(xié)會理事長林秉彬說，ECFA對臺灣中小企業(yè)有非常正面的影響。一方面，ECFA早收清單中的商品，大多數(shù)惠及的是中小企業(yè)，而且是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；另一方面，ECFA能帶動更多臺灣中小企業(yè)到大陸發(fā)展。目前臺灣共有中小企業(yè)123萬家，約占全部企業(yè)數(shù)量的98%，提供了約78%的就業(yè)崗位。中小企業(yè)從ECFA獲益，不僅讓這些企業(yè)的員工得到好處，也刺激了島內(nèi)就業(yè)。
ECFA的意義，不只是兩岸產(chǎn)業(yè)靜態(tài)上的優(yōu)勢互補，更在于動態(tài)上的科學(xué)整合。ECFA給兩岸民眾帶來的最大福祉不是關(guān)稅降低，而是整合后的區(qū)域合作，共同在全球產(chǎn)業(yè)分工中占據(jù)有利位置。唯有如此，兩岸才能如連戰(zhàn)先生所言，兄弟聯(lián)手賺世界的錢。兩岸經(jīng)合會臺灣方面首席代表卓士昭說，中國大陸已成為臺灣最大的貿(mào)易伙伴、最大出口市場、第二大進口來源，2011年臺灣對大陸的貿(mào)易順差達787.7億美元，如果沒有這787.7億，臺灣的對外貿(mào)易逆差將逾520億美元。卓士昭稱，ECFA讓兩岸從單向自營走向雙向競合，有助于優(yōu)勢互補、提升競爭力，達到互利雙贏。臺灣區(qū)工具機公會理事長卓永財表示：“目前來看，ECFA的效應(yīng)更在于消除兩岸業(yè)界心理距離，兩岸業(yè)者可以因此團結(jié)起來，共同做好做大。”
ECFA為兩岸經(jīng)貿(mào)合作搭建了一個總體框架，規(guī)劃了一個全面的目標。在ECFA的后續(xù)協(xié)商方面，2011年以來，兩岸經(jīng)濟合作委員會已經(jīng)舉行了3次會議，推動ECFA后續(xù)協(xié)商全面展開并取得積極成果。目前，兩岸投保協(xié)議和海關(guān)合作協(xié)議已經(jīng)簽署，貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、爭端解決等后續(xù)協(xié)議的商談也都取得了不同程度的進展。相信隨著ECFA的繼續(xù)實施及后續(xù)協(xié)議的簽署落實，將給兩岸民眾帶來更大的利益。
