公眾關(guān)注稅收增長的同時,對于怎樣用好稅收這筆錢其實更在意。稅收是國家存在的經(jīng)濟基礎(chǔ),交稅是所有國民的義務(wù)。但是義務(wù)和權(quán)利是對等的,這個權(quán)利包括對稅收的表達權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。當(dāng)前民眾存在的所謂“稅感焦慮”,從根本上說,是對這些權(quán)利的尊重和保護不夠。如果在稅收取得和財政支出方面不夠透明,公眾在錢怎么花的問題上發(fā)表意見缺乏有效的渠道,政府部門花錢的約束太松,損失浪費很多,甚至進入腐敗分子的腰包,公眾的不滿情緒自然會滋生蔓延。
同樣,社會上一部分人認(rèn)為我國稅收負(fù)擔(dān)偏重,主要也是因為“受益感”不明顯。如果通過稅收的使用解決了許多問題,稅收痛苦也就減輕了。所以,關(guān)鍵是讓所有百姓都因稅收而減負(fù),如上學(xué)、看病、養(yǎng)老等。
需要指出的是,當(dāng)前許多支出項目都是以超常規(guī)速度增長,多數(shù)都在20%以上,基數(shù)已經(jīng)大大抬高。而且,這些支出項目呈現(xiàn)剛性化特征。我國已經(jīng)不能再追求經(jīng)濟高增長,稅收收入增長幅度下滑已成定局。我們需要認(rèn)真面對今后財政運行的風(fēng)險挑戰(zhàn)。(財政部財政科學(xué)研究所副所長 劉尚希)