公租房怎樣才能不被富人“揩油”

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　　隨著七部委文件的下發(fā)，“公租房”在全國各地大張旗鼓地開展建設(shè)。這一被稱為中國內(nèi)地版“公屋”的住房新型態(tài)，立即引發(fā)了眾多疑問，會(huì)不會(huì)像經(jīng)濟(jì)適用房一樣被富人“揩油”，建設(shè)的巨額資金投入從哪里來，公租房住戶能享有產(chǎn)權(quán)房業(yè)主一樣的公共資源嗎？

　　到目前為止，全國各地的公租房大部分還處于規(guī)劃、建設(shè)階段，很多地方還在討論政策制定等問題。杭州市在去年底推出公租房“現(xiàn)房”，包括外來人口在內(nèi)的第一批承租戶已入住了半年多，相關(guān)政策和操作規(guī)則日趨成熟。這個(gè)嘗到第一口水的城市是如何突破這些瓶頸的呢？

　　公租房如何讓富人走開

　　杭州市從2003年開始探索建立公共租賃房的政策，2009年底開始付諸實(shí)施。

　　作為全國最早推出“公租房”現(xiàn)房的城市，該市從去年底至今，首批承租家庭已在“可租可買”的公租房?jī)?nèi)住了半年余，其中還包括一部分外地戶口的家庭，嘗到了中國內(nèi)地版“公屋”的頭口甜水。

　　據(jù)了解，杭州的公共租賃房實(shí)行可租可售、租售并舉的政策。政策覆蓋四種類型人群：

　　第一種是超出經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)條件，但買不起商品房的家庭，房租考慮一定的市場(chǎng)因素，定為15元每平方米，這種家庭可在接下來幾年中，減少住房消費(fèi)支出，加快財(cái)富積累，最終通過市場(chǎng)解決住房問題；第二種是超過廉租房申請(qǐng)條件、但買不起經(jīng)濟(jì)適用房的家庭，房租由政府給予較大比例的補(bǔ)貼，定為5元至6 .5元每平方米，如果想要購買經(jīng)濟(jì)適用房，可以半買半租，到有能力的時(shí)候再買下全部產(chǎn)權(quán)面積；第三種是在杭州市區(qū)工作的非本地居民，符合相關(guān)條件，也可以申請(qǐng)公租房，但只租不售；第四種是創(chuàng)業(yè)人才，尤其是剛畢業(yè)的大學(xué)生，也可享受政府補(bǔ)助下的公房租賃。

　　外來非本地戶籍人口能否享受保障房一直是一個(gè)備受爭(zhēng)議的話題。身處城市化的時(shí)代浪潮中，大量人口遷移使得城市擁擠不堪。一方面要讓勞動(dòng)者有體面地工作，有尊嚴(yán)地居住。另一方面也有不少人認(rèn)為在家鄉(xiāng)擁有宅基地的外來人口如果在打工地也享受保障房構(gòu)成了新的不公平。這一矛盾如何破解？沒有產(chǎn)權(quán)、只有使用權(quán)的公租房較好地解決了這一問題。