全國臺灣研究會副秘書長、研究員嚴峻。

　　11月4號，國務(wù)院臺辦、國家發(fā)改委聯(lián)合中組部、外交部等20家單位，聯(lián)合推出了《關(guān)于進一步促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》，外界叫作 “惠臺26條”，這是大陸對臺工作的又一個非常重要的舉措。那么怎么來理解“26條”？怎么來把握它的要點？我個人認為可以從以下兩個方面來看。

　　第一，我們知道，今年1月2號，習(xí)近平總書記在紀念《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年的時候做了一個非常重要的講話。在這個講話中，習(xí)總書記提出，我們要像服務(wù)大陸老百姓一樣，給臺灣同胞謀更多的福祉，給他們帶來更多的實惠。現(xiàn)在國臺辦，還有國家發(fā)改委等單位推出“26條”，就是非常具體地落實習(xí)近平總書記提出的關(guān)于對臺工作的精神。

　　第二，大家可能還記憶猶新，那就是去年2月28號，也是由國臺辦還有國家發(fā)改委等單位聯(lián)合推出了當時叫做“31條”的惠臺措施。當時的“31條”措施的全稱是《關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》。這一次的“26條”，它在這個名稱上只加了三個字：“進一步”，它的全稱叫做《關(guān)于進一步促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》。我們能看出來，這次的“26條”，就是上一次的“31條”的改進版、推進版，最后就反映了一點：大陸的整個對臺工作，它具有穩(wěn)定性、持續(xù)性、一貫性，還有改進性——不停地往前推進。

　　可能很多朋友會關(guān)心，這一次“26條”它能夠給臺灣同胞、給在大陸的這些臺資企業(yè)帶來什么樣的實實在在的好處？

　　第一，“26條”能夠給臺商、在大陸的這些臺商帶來一些新的發(fā)展機遇。比如說大家現(xiàn)在都非常關(guān)心的關(guān)于5G的問題，這次的“26條”就明確規(guī)定了相關(guān)的符合資質(zhì)的一些臺資企業(yè)，它們也可以像大陸企業(yè)一樣，參與關(guān)于5G的研發(fā)，甚至關(guān)于5G的一些標準的制定，這些臺資企業(yè)都可以參加。

　　這次的“26條”也明確規(guī)定，臺資企業(yè)也可以在符合一定的條件下享受大陸所提供的關(guān)于貿(mào)易救濟跟貿(mào)易保障的一些措施，這樣的話就非常有利于這些臺商在大陸繼續(xù)發(fā)展壯大。

　　第二，“26條”還進一步便利了在大陸生活的臺灣同胞。比如說現(xiàn)在大陸非常流行的共享單車，還有一些網(wǎng)約車等等。因為臺灣同胞過去可能有一些證件上面的原因，他們在這方面享受不到這樣的一些便利條件。這次的“26條”也專門指出來，臺灣同胞他們也可以享受交通方面的一些新的便利。今后，臺灣同胞他們也可以享受這些網(wǎng)約車所提供的便利，享受共享單車所提供的一些便利。

　　第三，現(xiàn)在的“26條”比原來的“31條”在很多規(guī)定上更加細化了。舉個例子，我們知道現(xiàn)在有越來越多的臺灣的老師來到了大陸，來尋求自己的職業(yè)的新發(fā)展。他們就遇到一個問題：他們在大陸是不是也要參加大陸的一些老師的職稱評定、職稱升等？當時的“31條”有規(guī)定，原來在臺灣的一些成果，也可以納入大陸的職稱評定體系。這一次的“26條”進一步規(guī)定，比如你原來發(fā)表的一些學(xué)術(shù)成果，甚至你原來在臺灣工作的一些年限，也可以計入在大陸（的工作），現(xiàn)在你要再升等，也可以計入這樣的年限。而且不僅僅是高校的老師，包括其他方面的一些專業(yè)技術(shù)人員，包括醫(yī)師等都可以。

　　第四，這次的“26條”還體現(xiàn)了一種很好的人文關(guān)懷和體貼。我們知道現(xiàn)在大陸有很多臺灣同胞，他們長期生活在大陸。據(jù)統(tǒng)計，可能有100多萬臺灣同胞是常年生活在大陸的，他們可能會經(jīng)常給在臺灣的家人打電話。我們知道，現(xiàn)在從大陸打電話回臺灣，每分鐘還是比較貴的，基本上都是1到2塊錢。對于長期生活在大陸的臺灣同胞來講，你經(jīng)常往臺灣打電話，這個費用是比較大的。

　　這次“26條”也關(guān)注到這一點，首先在福建“先行先試”，提出來要考慮給臺灣同胞——這些持有大陸居住證的臺灣同胞，因為你持有大陸居住證，就說明你是比較長期地居住在大陸的，也會比較長期地給臺灣的家人打電話——他們以后再往臺灣打電話，在電話的費用上面就會有優(yōu)惠。我相信，以后有關(guān)電話優(yōu)惠方面（的措施）應(yīng)該也會進一步推廣。

　　總的來看，“26條”它體現(xiàn)了大陸對于臺灣同胞秉持“兩岸一家親”的這么一個情懷。它也會極大地促進兩岸經(jīng)濟文化交流的進一步推進，也會使兩岸的融合發(fā)展進一步深化，總體上來講，是非常有利于兩岸關(guān)系進一步健康發(fā)展的。